我國已經(jīng)基本構(gòu)建了溫室氣體自愿減排交易及其支撐體系。國家發(fā)改委已頒布了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》和《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》等指導(dǎo)性文件。截至2015年1月底，國家發(fā)改委累計公布181個中國溫室氣體自愿減排方法學(xué)，涵蓋了所有聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)方法學(xué)涉及的領(lǐng)域;公示審定VER項(xiàng)目511個，分屬包括7個碳交易試點(diǎn)地區(qū)在內(nèi)的大陸31個省區(qū)市，涉及新能源和可再生能源、甲烷回收、節(jié)能和提高能效、燃料替代、垃圾焚燒發(fā)電、造林和再造林領(lǐng)域;簽發(fā)了26個VER項(xiàng)目的中國核證減排量(下文簡稱CCER)共計約1372萬噸二氧化碳當(dāng)量。另外，7個試點(diǎn)碳市場均已將CCER交易作為抵消機(jī)制的主要形式，而且還開發(fā)了基于CCER的碳金融衍生品。

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隨著碳市場試點(diǎn)進(jìn)一步深化和全國碳市場建設(shè)拉開帷幕，CCER交易逐漸成為碳市場參與方關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，十分必要深入分析CCER作為碳資產(chǎn)的特點(diǎn)，討論其在建設(shè)全國碳市進(jìn)程中的作用和面臨的挑戰(zhàn)。

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CCER碳資產(chǎn)具多重屬性

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CCER是具有國家公信力的碳資產(chǎn)。CCER是按照國家統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排方法學(xué)并經(jīng)過一系列嚴(yán)格的程序，包括項(xiàng)目備案、項(xiàng)目開發(fā)前期評估、項(xiàng)目監(jiān)測、減排量核查與核證等，將VER項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量經(jīng)國家發(fā)改委備案后產(chǎn)生的，同時固化為碳資產(chǎn)。因此，CCER是國家權(quán)威機(jī)構(gòu)核證的碳資產(chǎn)，國家公信力強(qiáng)。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

CCER是消除了地區(qū)和行業(yè)差異性的碳資產(chǎn)。盡管VER項(xiàng)目來自大陸30余個省區(qū)市，覆蓋新能源和可再生能源等7大領(lǐng)域和不同行業(yè);但是VER項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量備案成為CCER后，CCER就不再體現(xiàn)地區(qū)差異性和行業(yè)差異性，即來源不同VER項(xiàng)目的CCER是同質(zhì)的、等價的碳資產(chǎn)。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

CCER是多元化的碳資產(chǎn)。首先，CCER來源多元化，產(chǎn)生CCER的VER項(xiàng)目既可以是按照溫室氣體自愿減排方法學(xué)開發(fā)的，也可以源于可轉(zhuǎn)化為VER項(xiàng)目的三類“預(yù)CDM項(xiàng)目”;而且VER項(xiàng)目覆蓋領(lǐng)域廣、覆蓋溫室氣體種類多。其次，CCER用途多元化，既可以用作交易，也可以用于企業(yè)的實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任、碳中和、市場營銷和品牌建設(shè)等。再次，CCER交易方式多元化，CCER交易不依賴法律強(qiáng)制進(jìn)行，不僅可以場內(nèi)交易，還可以場外交易，既可以現(xiàn)貨交易，也可以發(fā)展為期貨等碳金融產(chǎn)品交易。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

CCER是同時體現(xiàn)減排和節(jié)能成效的碳資產(chǎn)。多數(shù)VER項(xiàng)目通過減少能源消耗實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體排放，具有減排和節(jié)能一舉兩得的功效，因此，CCER實(shí)質(zhì)上是減排和節(jié)能的聯(lián)合載體，既是碳資產(chǎn)，又蘊(yùn)含著節(jié)能量。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

CCER交易助推全國碳市

CCER交易是形成全國統(tǒng)一碳市場的紐帶。試點(diǎn)碳市場將CCER交易作為排放配額(以下簡稱：配額)抵消的形式，規(guī)定1噸CCER等于1噸配額。雖然大多數(shù)試點(diǎn)碳市場對CCER用于配額抵消設(shè)立了限制條件，但仍不妨礙CCER在各試點(diǎn)碳市場的流通，而且為數(shù)不少的碳交易平臺還可以直接交易CCER。另外，CCER具有向配額價高的碳市場流動的趨勢，將導(dǎo)致拉高試點(diǎn)碳市場配額的最低價，拉低配額最高價;并且不同試點(diǎn)碳市場配額可以參照CCER交易價格進(jìn)行置換或交易。由此可見，通過CCER交易可實(shí)現(xiàn)區(qū)域碳市場連接，使區(qū)域碳市場配額價格趨同，促進(jìn)形成全國統(tǒng)一碳市場。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

CCER交易是全國碳市場配額價格發(fā)現(xiàn)的助推劑。CCER市場價格應(yīng)能反映VER項(xiàng)目平均減排成本并得到交易各方認(rèn)可。全國碳市場中，CCER交易無論是用于配額抵消還是作為碳金融產(chǎn)品交易，都必然與配額交易連接，CCER價格必然影響到配額價格，進(jìn)而影響配額供需，使配額價格趨于體現(xiàn)市場供需情況和真實(shí)減排成本，促進(jìn)配額價格的市場發(fā)現(xiàn)。

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CCER交易是調(diào)控全國碳市場的市場工具。建設(shè)全國碳市場的核心目標(biāo)是采用市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)低成本減排，因此，必須調(diào)控全國碳市場交易價格，降低企業(yè)履約成本。全國碳市場在短期內(nèi)難免出現(xiàn)價格波動和反復(fù)，用行政手段進(jìn)行碳市場調(diào)控，不僅不可持續(xù)，而且易造成市場硬著陸，必須使用市場工具來代替行政手段進(jìn)行市場調(diào)控，CCER交易正是調(diào)控全國碳市場的市場工具。盡管參與全國碳市場交易的比例和條件可能受到限制，但是CCER絕對交易量仍然可觀，因此，仍可通過CCER及其碳金融產(chǎn)品交易實(shí)現(xiàn)對全國碳交易市場的有力調(diào)控。

CCER是發(fā)展碳金融衍生品的良好載體。CCER具有國家公信力強(qiáng)、多元化、開發(fā)周期短、計入期相對較長、市場收益預(yù)期較高等特點(diǎn)，因此，CCER具有開發(fā)為碳金融衍生品的諸多有利條件。金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)邁出了探索性的一步。2014年11月26日，華能集團(tuán)與諾安基金在武漢共同發(fā)行全國首只基于排放配額和CCER的碳基金，全部投放于湖北碳市場。2014年12月11日，上海銀行、上海環(huán)境能源交易、上海寶碳新能源環(huán)?？萍加邢薰竞炇饑鴥?nèi)首單CCER質(zhì)押貸款協(xié)議，僅以CCER作為質(zhì)押擔(dān)保幫助企業(yè)獲得貸款。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

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