近日，由國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司全球碳捕集與封存研究院主辦、中英（廣東）CCUS(即二氧化碳的捕集、利用與封存)中心和華潤電力承辦的CCUS經(jīng)濟性、融資與政策國際研討會（以下簡稱“研討會”）在廣州召開。

 

    國家發(fā)改委氣候司副司長陸新明、全球碳捕集與封存研究院（GCCSI）首席執(zhí)行官Brad Page、亞洲開發(fā)銀行金融專家Annika Seiler及中外碳捕集封存和利用領(lǐng)域專家、石油能源企業(yè)代表參與會議，并對二氧化碳回收再利用的相關(guān)項目的經(jīng)濟性、商業(yè)發(fā)展模式與政策問題進行了深入的探討。會議還就CCUS項目的經(jīng)濟性、商業(yè)發(fā)展模式和政策問題進行討論，旨在推動我國碳捕集、利用與封存試點示范工作，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，增進政府機構(gòu)、企業(yè)、研究機構(gòu)和相關(guān)國際組織的交流。

 

    中國或可成為“全球CCS發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)者”

 

    “碳捕集、利用與封存是一項具有大規(guī)模溫室氣體減排潛力的新興技術(shù)，”陸新明說，“從中國國情來看，煤炭等化石能源在能源結(jié)構(gòu)中占比較大，我國碳排放將持續(xù)增長。為了促進碳捕集、利用與封存技術(shù)在中國的發(fā)展，在制定相應(yīng)政策前，我們需要全面考慮，碳捕集、利用與封存技術(shù)的作用、必要性以及與其他技術(shù)相比的優(yōu)勢和劣勢。”他還表示政府可以探索將CCUS技術(shù)納入碳交易市場或CCER，并給予試點項目稅收優(yōu)惠，將該技術(shù)納入循環(huán)經(jīng)濟示范等激勵政策。同時他期待這次會議能形成一些好的政策建議，為政府決策提供參考。

 

    GCCSI首席執(zhí)行官Brad Page指出，在當(dāng)前全球背景下，化石燃料仍是世界能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分，CCS能對減排做出重要貢獻，他在介紹全球CCUS政策、技術(shù)和項目發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢時表示“GCCSI非常支持全球CCS的發(fā)展”。同時他指出中國政府制定了到2020 年建設(shè)百萬噸全鏈條CCS項目以及在電廠應(yīng)用商業(yè)化CCS的目標(biāo)，并對中國在CCUS領(lǐng)域取得的進展表示贊賞，他認(rèn)為“中國很有可能成為全球CCS發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者”。

 

    根據(jù)國內(nèi)示范項目遇到的問題，中國科技部21世紀(jì)議程中心張九天處長介紹了CCUS技術(shù)政策、法律法規(guī)的制定時指出：“我們需要完善國內(nèi)法律法規(guī)框架、行政法規(guī)和部門規(guī)章制度。在初期專注于示范探索，發(fā)展安全、風(fēng)險管理法律法規(guī)；在中期重視推廣，關(guān)注審批環(huán)節(jié)和投資；在長期內(nèi)實現(xiàn)CCS的商業(yè)化，完善相關(guān)法律及項目管理工作。”

 

    廣東低碳發(fā)展取得良好成效

 

    廣東省發(fā)改委應(yīng)對氣候變化處處長洪建武在會上介紹了廣東近年在低碳發(fā)展方面取得的良好成效。他指出，“十二五”時期超額完成國家下達廣東下降19.5%的碳強度目標(biāo)，廣東結(jié)合實際，不斷提高碳交易活躍度，為全國碳市場建立提供了鮮活經(jīng)驗。同時他對中英（廣東）CCUS中心表示贊賞，并希望美、英及有關(guān)各方與廣東在近零排放方面加強合作。他提到中英（廣東）CCUS中心在成立短短兩年內(nèi)，成為促進CCS融資、商業(yè)化及能力建設(shè)的重要平臺，其中就包括珠江口盆地試注入和華潤海豐CCUS示范項目前期研究等。據(jù)華潤電力華南分公司馬力總經(jīng)理介紹，海豐電廠是華潤電力在國內(nèi)開展的首個百萬千瓦級全容量碳捕集預(yù)留可行性研究的機組，一期工程已在2015年投運。建設(shè)期間，成功將排放指標(biāo)控制在低于目前國家規(guī)定燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)。

 

    會上，殼牌、延長石油煤化工碳捕集與驅(qū)油利用封存項目、華中科技大學(xué)富氧燃燒項目、廣東離岸封存CCUS項目和中石化中原油田CO2驅(qū)油利用封存項目的代表對其項目經(jīng)濟性或融資、商業(yè)模式進行介紹。同時還討論了中國CCUS戰(zhàn)略定位和相關(guān)激勵政策和國內(nèi)CCUS政策、發(fā)展CCUS示范項目對中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響、亞洲開發(fā)銀行CCUS融資模式以及將碳捕集利用與封存納入全國碳市場的關(guān)鍵問題。最后，國內(nèi)外專家從項目支持措施、碳市場與CCUS鏈接、CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及國內(nèi)外機構(gòu)聯(lián)合融資模式等方面對建設(shè)中國CCUS項目融資與政策環(huán)境建言獻策。