11月6日,滬深北交易所根據(jù)今年5月1日起實施的上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引(簡稱《指引》),起草了上市公司可持續(xù)發(fā)展報告編制指南(簡稱《指南》),并公開征求意見,意見反饋截止時間為2024年11月21日。
《指南》為上市公司完善可持續(xù)發(fā)展治理架構和工作流程、識別重要性議題、分析可持續(xù)發(fā)展相關風險和機遇等提供“工具箱”和“教科書”,同時將《指引》中的相關披露要求細化為披露要點,提供具體的適用解釋,便利上市公司編制可持續(xù)發(fā)展報告。
編制可持續(xù)發(fā)展報告
有了“工具箱”和“教科書”
《指南》細化了《指引》相關規(guī)定,進一步規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露,夯實上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露基礎,支持上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念。
總體來看,《指南》起草遵循四大思路。
一是推動實踐先行,增強上市公司可持續(xù)發(fā)展意識?!吨改稀犯鶕?jù)《指引》要求,形成典型實踐推薦,旨在推動上市公司健全治理、強化管理、提升可持續(xù)發(fā)展意識。
二是輔助參考為主,不增加額外的強制披露要求。《指南》以《指引》為基本框架,不在《指引》之外新增強制性披露要求,不增加上市公司披露負擔。
三是突出重點難點,為上市公司提供適用指導?!吨改稀丰槍ν晟瓶沙掷m(xù)發(fā)展治理架構、雙重重要性評估分析、四要素披露框架應用等重點難點內(nèi)容,給予針對性細化指導。
四是堅持系統(tǒng)思維,穩(wěn)步推進健全制度體系?!吨改稀废刃性O置第一章“總體要求與披露框架”和第二章“應對氣候變化”,后續(xù)將根據(jù)市場需要有序推進其他重要議題具體內(nèi)容的制定,逐步實現(xiàn)對《指引》重點內(nèi)容的全覆蓋,持續(xù)健全可持續(xù)發(fā)展信息披露制度體系。
遵循上述起草思路,《指南》目前共形成兩部分內(nèi)容。
其中,“總體要求與披露框架”詳細解釋可持續(xù)發(fā)展報告的原則性規(guī)定以及識別、分析重要性議題的方法,明確“治理”“戰(zhàn)略”“影響、風險和機遇管理”“指標與目標”四要素的披露要求和示例,并提供可持續(xù)發(fā)展報告披露的總體框架。
“應對氣候變化”提供評估“應對氣候變化”議題重要性(包括影響重要性和財務重要性)的方法,提供氣候適應性與情景分析、核算溫室氣體排放量、氣候轉型計劃相關披露實踐和示例,并詳細解釋《指引》關于“應對氣候變化”議題的所有披露要點。
以披露促治理
良性互動的市場生態(tài)已初步形成
起草上市公司可持續(xù)發(fā)展報告編制指南并公開征求意見,是滬深北交易所持續(xù)優(yōu)化ESG信息披露制度體系的重要舉措。近年來,三大交易所以披露促治理,推動上市公司提升ESG治理水平,引導上市公司更好踐行可持續(xù)發(fā)展理念。目前,上市公司ESG信息披露、評價與投資良性互動的市場生態(tài)已初步形成。
據(jù)統(tǒng)計,截至2024年9月底,超2200家上市公司披露了2023年度ESG報告、可持續(xù)發(fā)展報告或社會責任報告,披露數(shù)量創(chuàng)新高,近三年披露家數(shù)年均增長約20%。
上交所表示,下一步,上交所將與市場各方積極參與加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面
綠色轉型進程,通過優(yōu)化制度、加強引導、提升服務,推動上市公司成為ESG理念的踐行者、引領者,在全球趨勢與中國實踐的互動中,繼續(xù)開拓中國式ESG發(fā)展之路,提高上市公司質量,助力資本市場高質量發(fā)展。
深交所表示,將按照中國證監(jiān)會統(tǒng)一部署,積極聽取市場參與主體的意見和建議,充分研究吸收合理意見建議,及時向市場發(fā)布實施。接下來,還將結合其他重要議題的實踐情況,持續(xù)豐富完善《指南》內(nèi)容,不斷完善可持續(xù)發(fā)展規(guī)則體系,助力構建低碳可持續(xù)發(fā)展的市場生態(tài)。
北交所表示,本次公開征求意見結束后,將根據(jù)意見反饋情況進一步完善相關指南,履行有關程序后發(fā)布。
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