王穎：《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》中明確了重點排放企業(yè)需要定期公開年度溫室氣體排放報告，但尚未明確具體對外披露的內(nèi)容、頻次和平臺。碳市場目前支撐的排放數(shù)據(jù)披露是基礎(chǔ)和起點，未來也需要部分自愿披露作為有效的補充，向市場傳遞企業(yè)在應(yīng)對氣候變化方面的積極貢獻，而這些都需要更多政策的引導(dǎo)和支持。

從具體操作層面來看，還存在邊界不一致等問題。以電力行業(yè)為例，現(xiàn)在碳市場覆蓋的范圍主要是發(fā)電設(shè)施的排放，但如果要做氣候信息披露，那么企業(yè)自身機構(gòu)運營產(chǎn)生的排放也應(yīng)計算在內(nèi)。但碳市場是不包含的。

 

此外，各監(jiān)管部門要求的時間披露節(jié)點可能也會不一樣。比如美國目前是通過證監(jiān)會來開展上市企業(yè)強制氣候信息披露工作，規(guī)定企業(yè)前一年的數(shù)據(jù)要按照年度財務(wù)報告發(fā)布的時間節(jié)點來公布其溫室氣體排放量。但美國當(dāng)?shù)氐奶际袌霰O(jiān)管部門對于數(shù)據(jù)報送以及信息披露的要求，有可能跟金融監(jiān)管部門的要求不一致，存在時間差。

 

但我認為就現(xiàn)階段來說，這些還只是細節(jié)性的問題。對于實現(xiàn)“雙碳”目標來說，我們應(yīng)更多著眼于化石能源如何平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、新能源的替代等。因此，企業(yè)高質(zhì)量的溫室氣體排放數(shù)據(jù)披露，以及基于它的風(fēng)險評估及戰(zhàn)略設(shè)計，才是我們應(yīng)該關(guān)注的重點。

 

趙小鷺：目前來說，氣候變化方面的專業(yè)人才是比較稀缺的，特別是開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計和核算的專業(yè)人士。所以，要盡快加強人才培養(yǎng)，提升企業(yè)開展溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理和參與碳交易的能力。此外，也要加強對地方主管部門、第三方機構(gòu)的能力建設(shè)。因為這是一個需要企業(yè)、金融機構(gòu)、第三方機構(gòu)、監(jiān)管部門共同參與組成的“生態(tài)圈”。

中國環(huán)境報：對于推動構(gòu)建基于碳市場的上市公司氣候信息披露機制，您有哪些建議？

 

王穎：首先需要搭建系統(tǒng)的整體工作框架。這就涉及不同職能部門之間的協(xié)商合作。建議盡快成立協(xié)調(diào)機制，并征求包括學(xué)術(shù)機構(gòu)、投資者、上市公司、金融監(jiān)管部門以及生態(tài)環(huán)境部門的意見。

其次，要推進學(xué)術(shù)研究。構(gòu)建綜合性學(xué)術(shù)平臺，加強氣候變化、能源和金融領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的融合。進行綜合模型的搭建，識別我國氣候風(fēng)險評估的挑戰(zhàn)，制定信息披露的標準和準則。

 

第三，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托全國碳市場數(shù)據(jù)報送平臺，進一步擴展其數(shù)據(jù)收集和分析的功能，確保我國氣候變化信息披露的一致性、連續(xù)性和可靠性。

 

第四，加強國際交流和合作。與歐盟、美國等國家和地區(qū)就氣候信息披露和風(fēng)險評估等主題加強交流。在借鑒有益經(jīng)驗的同時，識別不同監(jiān)管框架下的差異，進而減少由于信息不對稱造成的投資者對于中國企業(yè)信息披露的誤讀。

 

第五，加強能力建設(shè)。從主管部門、金融機構(gòu)、上市公司等多個層面開展能力建設(shè)，確保政策的落地。

 

對于企業(yè)來說，在我國“雙碳”目標下，盡快披露轉(zhuǎn)型計劃，以及碳中和實現(xiàn)計劃、路徑等，對于自身未來發(fā)展是比較重要的一環(huán)。當(dāng)前，包括美國、歐盟等主要國家和地區(qū)是非常重視這一點的，相關(guān)主管部門、金融機構(gòu)及各類投資者會根據(jù)企業(yè)公布的計劃，對比執(zhí)行的情況，來評估企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型力度，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的整體估值。

 

趙小鷺：碳市場的數(shù)據(jù)指標非常多，非常嚴格、科學(xué)，因為每1噸碳都是有價值的。我們的最終目標是減碳，是通過氣候信息披露推動企業(yè)高效減排，從而助力“雙碳”目標實現(xiàn)，而不是為了得到一個非常精準的排放數(shù)據(jù)，這是我認為需要特別注意的。在后續(xù)工作中，要注意避免為了披露而披露的情況。