明確屬地責任，形成環(huán)保合力

“以前大家對環(huán)保的參與度不夠，這種形式的報告會為生態(tài)建設帶來積極作用。” 第一次參加淥渚鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量報告會的村民代表吳春茍說，政府向老百姓報告環(huán)境質量，不僅可以讓大家了解政府做了哪些工作，也能讓大家參與到環(huán)境治理中來。

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像吳春茍一樣，鴻富礦業(yè)有限公司負責人張寶良也從未想過會站在臺上就環(huán)保問題作出承諾。作為企業(yè)代表，張寶良在報告會上面向全鎮(zhèn)各級代表莊重承諾：“在今后的開采生產(chǎn)過程中會更加嚴格要求，做好礦山粉塵治理，做好污水處理及其他環(huán)境衛(wèi)生工作，對淥渚鎮(zhèn)負責，對富陽人民負責，對杭州負責。”

“環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，需要達成社會共識。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量報告制度，能促使環(huán)保、交通、農(nóng)辦等部門聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。”李百山說，除了讓政府形成合力外，通過專題報告會，還能樹立企業(yè)、群眾的主人翁意識，特別是企業(yè)主，能讓他們以更強的責任感、使命感參與到環(huán)保工作中來，這是這項創(chuàng)新制度的重要意義之一。

為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量報告制度實效的最大化，富陽區(qū)已將報告制度實施情況納入年度生態(tài)環(huán)保考核體系，作為常規(guī)考核內(nèi)容之一。并以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂生態(tài)文明目標責任狀的形式，將環(huán)保責任鏈延伸到村企（社區(qū)）一級，把生態(tài)環(huán)保任務落到基層。

同時，富陽區(qū)環(huán)保局還細分生態(tài)環(huán)保任務，改變以前環(huán)保工作局限在一人或一部門的情況，在不增加編制和機構的情況下，交通環(huán)保落實到交通工作中，城建環(huán)保落實到城建工作中，工業(yè)企業(yè)環(huán)保落實到工業(yè)工作中等等，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一現(xiàn)場解決問題，爭取小問題不出村，一般問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出街道。

“接下來，我們會將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量報告制度納入常態(tài)化軌道，還將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下放部分環(huán)境執(zhí)法權。”李百山說，富陽區(qū)環(huán)保局會根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的落實情況，及時總結經(jīng)驗，推廣優(yōu)秀做法，不斷完善地方政府生態(tài)環(huán)境質量報告制度，堅持長效化的同時更注重實效性。

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