日前,國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令,公布《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》,自2017年2月1日起施行。
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《條例》進一步規(guī)范了政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為。一是規(guī)范項目核準行為。《條例》規(guī)定,對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等企業(yè)投資項目實行核準管理,其他項目一律實行備案管理。企業(yè)辦理項目核準手續(xù),僅需提交項目申請書以及法律、行政法規(guī)規(guī)定作為前置條件的相關(guān)手續(xù)證明文件;核準機關(guān)從是否危害國家安全,是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)政策,是否合理開發(fā)并有效利用資源以及是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響等四個方面進行審查,審核期限原則上不超過20個工作日。
二是規(guī)范項目備案行為。為了防止項目備案成為變相行政許可,《條例》規(guī)定,實行備案管理的項目,企業(yè)應(yīng)當在開工建設(shè)前將企業(yè)基本情況,項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容,項目總投資額和項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明等四個方面的信息告知備案機關(guān),并對信息的真實性負責;備案機關(guān)收到全部信息即為備案。備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)已備案項目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者實行核準管理的,應(yīng)當及時告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準手續(xù),并通知有關(guān)部門。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
三是加強事中事后監(jiān)管?!稐l例》規(guī)定,核準機關(guān)、備案機關(guān)以及其他相關(guān)部門應(yīng)當加強事中事后監(jiān)管,落實監(jiān)管責任,采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式,加強對項目實施的監(jiān)督檢查;企業(yè)應(yīng)當如實報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工的基本信息;核準機關(guān)、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門應(yīng)當建立項目信息共享機制;企業(yè)在項目核準、備案以及項目實施中的違法行為及其處理信息,通過國家社會信用信息平臺向社會公示。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
四是優(yōu)化服務(wù)。為提高透明度,方便企業(yè)辦事,《條例》規(guī)定,項目核準、備案原則上通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺辦理;核準機關(guān)、備案機關(guān)應(yīng)當通過項目在線監(jiān)管平臺列明與項目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,公開項目核準的辦理流程、辦理時限等,并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
五是嚴格責任追究。《條例》對企業(yè)未辦理項目核準手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進行建設(shè)的,未按照規(guī)定備案或者向備案機關(guān)提供虛假信息、投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的,以及核準機關(guān)、備案機關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為,規(guī)定了明確的法律責任。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
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