《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中期評估的報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），日前提交市五屆人大常委會第二十六次會議審議。記者獲悉，我市“十二五”規(guī)劃綱要基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的階段性目標(biāo)，32項(xiàng)調(diào)控指標(biāo)只有1項(xiàng)進(jìn)展不理想，即“氮氧化物排放量”沒有達(dá)到比2010年下降14.6%的中期目標(biāo)。

氮氧化物排放量下降慢原因與“車”有關(guān) 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

據(jù)《報(bào)告》，我市對“十二五”規(guī)劃綱要中期的執(zhí)行情況按照結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、社會建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展4大類32項(xiàng)調(diào)控指標(biāo)，進(jìn)行了綜合評估。評估結(jié)果顯示，32項(xiàng)調(diào)控指標(biāo)（包括16項(xiàng)約束性指標(biāo)）總體完成程度為87%，中期完成進(jìn)度為109%，其中提前完成11項(xiàng)，進(jìn)展良好20 項(xiàng)；進(jìn)展不理想1項(xiàng)，即“氮氧化物排放量”比2010年下降2.2%，遠(yuǎn)低于14.16%的中期目標(biāo)。

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《報(bào)告》認(rèn)為，氮氧化物排放量下降幅度沒達(dá)標(biāo)主要有三個(gè)原因：一是機(jī)動(dòng)車國Ⅳ車用柴油供應(yīng)推遲，加大了實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的難度。二是“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)展緩慢，至2013年9月我市仍有“黃標(biāo)車”25.7萬輛，其氮氧化物排放量占全市機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放總量的48%，加快“黃標(biāo)車”淘汰成為減排目標(biāo)完成的關(guān)鍵。三是機(jī)動(dòng)車保有量增速大大超過預(yù)期，近年來我市機(jī)動(dòng)車保有量年均增速高達(dá)15%，目前已超過250萬輛。

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今年GDP有望突破14000億元 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

《報(bào)告》提到，從國際經(jīng)驗(yàn)方面看，在人均GDP突破2萬美元、服務(wù)業(yè)比重突破55%后，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體GDP增速均低于6%（新加坡除外）。深圳2012年人均GDP達(dá)到1.95萬美元，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到55.65%，繼續(xù)保持快速增長面臨壓力。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

但《報(bào)告》依舊對我市“十二五”規(guī)劃下半階段實(shí)施情況進(jìn)行了積極地展望。今年前三季度，全市經(jīng)濟(jì)增長率為9.5%，預(yù)計(jì)將完成全年10%的預(yù)期目標(biāo)，GDP有望突破14000億元。按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的到2015年GDP達(dá)到15000億元的目標(biāo)，2014年我市經(jīng)濟(jì)增長率只需達(dá)到5%即可提前完成15000億元的規(guī)劃目標(biāo)。如2014～2015年經(jīng)濟(jì)年均增長9%，則到2015年我市GDP有望達(dá)到17000億元左右。在此基礎(chǔ)上，按照2015年全市常住人口1100萬人的控制目標(biāo)，“十二五”期末我市人均GDP有望突破2.5萬美元。

“數(shù)”說“十二五”中期評估

新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約30%：我市生產(chǎn)總值從2010年的9581.5億元增長到2012年的12950.1億元，年均增長10%，超額完成11500億元的中期目標(biāo)。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重“異軍突起”，從2010年的21.9%上升到2012年的29.8%，超額完成27%的中期目標(biāo)。

人均GDP南山第一，人均可支配收入福田第一：我市居民人均可支配收入從2011年的3.24萬元增加到2012年的4.1萬元，超過3.7萬元的中期目標(biāo)。從居民人均可支配收入看，各區(qū)之中又以福田居首，2011年和2012年分別為4.44萬元和4.95萬元。但南山區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高，2011年和2012年分別為22.31萬元和25.63萬元。

居民平均預(yù)期壽命兩年增長1.37歲：居民平均預(yù)期壽命在一定程度反映出城市的社會建設(shè)和宜居水平，從這個(gè)數(shù)據(jù)來看，2010～2012年這兩年，我市居民平均預(yù)期壽命從78.01歲提高到79.38歲，提前完成79歲的2015年規(guī)劃目標(biāo)。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

千人病床數(shù)2.65張：在公共服務(wù)建設(shè)方面，我市千人病床數(shù)（約束性指標(biāo)）由2010年的2.2張?jiān)黾拥?012年的2.65張，超過2.47張的中期目標(biāo)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率提前完成小于3%的2015年規(guī)劃目標(biāo)。

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空氣優(yōu)良天數(shù)兩年增長9天：《報(bào)告》稱，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)從2010年的356天提高到2012年的365天，提前完成360天的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。不過，《報(bào)告》并未對“優(yōu)”、“良”這兩個(gè)概念進(jìn)行進(jìn)一步的區(qū)分。另一項(xiàng)重要的空氣質(zhì)量治理的指標(biāo)，氮氧化物排放量只比2010 年下降2.2%，遠(yuǎn)低于14.16%的中期目標(biāo)。

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