自《京都議定書》以來，這兩個(gè)世界最大排放國間的雙邊氣候?qū)υ捤坪跽趯?shí)現(xiàn)真正的進(jìn)展。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

中美兩國都致力于減少對燃煤發(fā)電的依賴。圖片來源：Bao Lihui / Greenpeace

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在國際氣候變化談判中，中美這兩個(gè)世界最大排放國有時(shí)會在誰該做什么這樣的基礎(chǔ)問題上爆發(fā)熱烈的爭論。最近，圍繞2011年南非德班聯(lián)合國氣候談判中達(dá)成的一個(gè)關(guān)鍵說法的不同解讀，這兩大巨頭及其各自的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家盟國之間再次交鋒。

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這次爭論的焦點(diǎn)是關(guān)于“德班增強(qiáng)行動平臺”之下的一個(gè)號召，即要于2015年在巴黎達(dá)成一個(gè)“在公約下……適用于所有各方”的全球氣候協(xié)議。美國和其他發(fā)達(dá)國家堅(jiān)持這一協(xié)議號召所有國家做出減排承諾，尤其是發(fā)達(dá)國家再加上中國、印度、巴西、韓國、墨西哥和南非等新興大經(jīng)濟(jì)體。

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但是，中國、印度和大多數(shù)發(fā)展中國家指出，“德班平臺”是在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）的精神下建立的，要遵循其“共同但有區(qū)別的責(zé)任和 各自的能力”的關(guān)鍵原則，即應(yīng)對氣候變化時(shí)，富裕國家應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任，同時(shí)它們還認(rèn)為這一平臺是只號召發(fā)達(dá)國家（即所謂“附件一國家”）減排的“柏林 授權(quán)”的后續(xù)。因此，這些發(fā)展中國家表示，“德班平臺”只是要發(fā)達(dá)國家減排。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

但是，在這些持續(xù)不斷的國際爭論中，也有非常令人鼓舞的進(jìn)展，即中美間關(guān)于氣候變化政策的雙邊探討正在日益升級。實(shí)際上，中美間的雙邊談判（很可能是在UNFCCC框架之外進(jìn)行的）才最可能實(shí)現(xiàn)真正的進(jìn)展。就應(yīng)對氣候變化的全球努力而言，這是京都議定書以來最顯著的進(jìn)展。

之所以能夠出現(xiàn)這一趨勢，是因?yàn)樵跉夂蜃兓瘑栴}上世界最重要的這兩個(gè)國家之間的利益以及解決氣候變化的國際政策正在出現(xiàn)越來越多的匯合點(diǎn)。下面五個(gè)要素尤為值得關(guān)注。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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