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政府購(gòu)買環(huán)境公共服務(wù)將促使環(huán)保財(cái)政資金投入去向更清晰

文章來源:中國(guó)聯(lián)合商報(bào)碳交易網(wǎng)2014-08-08 23:51

  據(jù)胥樹凡介紹,近年來環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,每年以20%左右的速度增長(zhǎng),特別是環(huán)保設(shè)備制造業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè),以28%到30%的增長(zhǎng)率增長(zhǎng),在環(huán)保技術(shù)、環(huán)境服務(wù)、市場(chǎng)和資金以及企業(yè)發(fā)展等方面都取得了很大的成效。
 
  目前,政府購(gòu)買環(huán)境基本公共服務(wù)作為國(guó)家重要的政策措施將推行,國(guó)務(wù)院和財(cái)政部分別發(fā)布了政府購(gòu)買環(huán)境公共服務(wù)的指導(dǎo)意見,環(huán)保部也正在起草關(guān)于做好政府購(gòu)買環(huán)境公共服務(wù)的指導(dǎo)意見,已經(jīng)征求了各方面的意見,預(yù)計(jì)很快會(huì)發(fā)布。
 
  環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),得到了國(guó)家的高度重視和社會(huì)的極大關(guān)注。同時(shí),中央和地方財(cái)政資金的環(huán)保支出規(guī)模也在大幅度地增加,據(jù)《關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》顯示,2014年中央預(yù)算主要支出項(xiàng)目安排上,節(jié)能環(huán)保支出為2109.09億元,增長(zhǎng)7.1%。
 
  然而,一些地方政府,尤其是中西部地區(qū),政府財(cái)政資金在節(jié)能環(huán)保上支出規(guī)模雖然也在快速增加,但其預(yù)算草案中關(guān)于節(jié)能環(huán)保支出資金的使用上卻較為模糊。
 
  對(duì)此,胥樹凡表示,推行政府購(gòu)買環(huán)境基本公共服務(wù)政策后,資金的使用情況將會(huì)更加具體、清晰。“政府購(gòu)買服務(wù)需要有財(cái)政資金,各政府部門需要買哪方面的服務(wù),要提出預(yù)算,然后一一列到政府的財(cái)政支出預(yù)算里,按照財(cái)政預(yù)算支出。”
 
  此外,胥樹凡還進(jìn)一步指出,要根據(jù)地方政府財(cái)政資金的實(shí)際情況來決定購(gòu)買公共環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目。比如地方的條件是否成熟,需要購(gòu)買的某個(gè)服務(wù),企業(yè)是否能夠提供,購(gòu)買環(huán)境服務(wù)的財(cái)政能力是否具備等。根據(jù)各地的實(shí)際情況,財(cái)政實(shí)力強(qiáng)的地區(qū),要求購(gòu)買環(huán)境服務(wù)的范圍可能更廣一些,財(cái)政支出能力差的地區(qū),要求購(gòu)買環(huán)境服務(wù)的范圍可能窄一些。“政府購(gòu)買環(huán)境服務(wù)計(jì)劃分步實(shí)施,而不是‘一刀切’。”
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