隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，資源能源環(huán)境制約進(jìn)一步加劇，轉(zhuǎn)變長期形成的粗放型發(fā)展方式迫在眉睫，因此，探索一條低碳排放與經(jīng)濟(jì)增長共贏的發(fā)展道路是必然選擇。對(duì)于我國目前為低碳發(fā)展方式所付出的巨大成本，以及轉(zhuǎn)型時(shí)的“陣痛”，不少人還存在一些理念和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和偏差，造成政策執(zhí)行不力的現(xiàn)象。
 
對(duì)此，國家發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長蘇偉強(qiáng)調(diào)，節(jié)能降碳和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長并不矛盾，當(dāng)前國內(nèi)外實(shí)踐有力證明，應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展將更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，低碳發(fā)展意味著使用更清潔的能源，節(jié)能提高能源效率，保障能源安全和使用低碳技術(shù)等，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來廣泛益處。之所以目前我國存在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與減排相矛盾的觀點(diǎn)盛行、地方和企業(yè)執(zhí)行低碳政策不力的現(xiàn)象，歸根結(jié)底還是原來單純強(qiáng)調(diào)GDP增長的發(fā)展理念仍未根本改變，全社會(huì)對(duì)低碳發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足、重視度不夠。要解決這一問題，使低碳發(fā)展理念成為全社會(huì)自覺意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力，需要從以下四個(gè)方面著手：

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一是強(qiáng)化對(duì)地方政府的目標(biāo)責(zé)任考核。層層分解落實(shí)碳強(qiáng)度下降目標(biāo)，并按照《單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估辦法》，組織開展省級(jí)人民政府年度碳強(qiáng)度下降目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估工作，將評(píng)估考核結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的碳強(qiáng)度目標(biāo)責(zé)任制、問責(zé)制和終身追究制。
 
二是通過建立健全相關(guān)制度體系，形成有利于節(jié)能減碳的政策環(huán)境。通過加強(qiáng)政策指導(dǎo)、開展低碳發(fā)展試點(diǎn)示范等方式，促進(jìn)地方政府提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力水平，不斷探索各具特色的綠色低碳發(fā)展模式。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)和制約，加強(qiáng)財(cái)稅、價(jià)格、金融政策支持，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減碳積極性。

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三是加快建立全國碳排放權(quán)交易市場。在總結(jié)碳交易試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，建立全國統(tǒng)一的碳交易市場，發(fā)揮市場機(jī)制降低減碳成本，調(diào)動(dòng)企業(yè)、地方政府參與的積極性，激發(fā)低碳市場的動(dòng)力和活力，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正意義上實(shí)現(xiàn)全民低碳。
 
四是樹立低碳發(fā)展觀。各級(jí)政府要改變以往“唯GDP論英雄”的執(zhí)政理念，增強(qiáng)節(jié)能低碳意識(shí)，追求綠色GDP，樹立“綠水青山就是金山銀山”的政績觀。推動(dòng)全民低碳意識(shí)提升，深入開展應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)約能源等全民行動(dòng)，倡導(dǎo)集約適度、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)理念和生活方式，鼓勵(lì)全民積極參與低碳行動(dòng)，使節(jié)能低碳理念在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。（完） 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

 

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