據(jù)了解,中國(guó)目前正處在由10%的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的階段。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講,有一個(gè)說(shuō)法叫轉(zhuǎn)型再平衡。由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),是由原有的一個(gè)平衡轉(zhuǎn)向一個(gè)新的平衡。這里邊的關(guān)鍵問(wèn)題,一方面需求在下降,特別是投資在下降,相對(duì)應(yīng)的供給也要調(diào)整?,F(xiàn)在我們?cè)诠┙o端的問(wèn)題是過(guò)去高速增長(zhǎng)以后形成大量的生產(chǎn)力,特別重化工業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。工業(yè)PPI和工業(yè)利潤(rùn)兩個(gè)問(wèn)題實(shí)際都和嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)能直接相關(guān)。我們做了一個(gè)測(cè)算,鋼鐵、鐵礦石、煤炭、石油、石化這五個(gè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的行業(yè),PPI下降的幅度是20%左右,占整個(gè)工業(yè)PPI下降的70%到80%。除這五大行業(yè)之外,其他行業(yè)工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)應(yīng)該說(shuō)還可以。在這種情況之下,必須要高度重視嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能的問(wèn)題。 本`文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
據(jù)我們初步測(cè)算,需要減掉20%到30%產(chǎn)能,這些行業(yè)才能恢復(fù)供求平衡,PPI才能恢復(fù)正常增長(zhǎng),企業(yè)才能恢復(fù)盈利,地方財(cái)政狀況才能好轉(zhuǎn)。但從目前的情況來(lái)看,去產(chǎn)能的過(guò)程比較緩慢。首先一個(gè)就是地方要穩(wěn)增長(zhǎng),減產(chǎn)能的話(huà)增速可能還要進(jìn)一步下跌。再有大家都希望別人減自己不減,這樣就處在了一種膠著狀態(tài),行業(yè)虧損進(jìn)一步擴(kuò)大。比如煤炭行業(yè),大概80%左右的企業(yè)是虧損的。如果長(zhǎng)期這樣耗下去,工業(yè)企業(yè)盈利負(fù)增長(zhǎng)的狀況恐怕很難改變,相關(guān)地方財(cái)政壓力也很難緩解,這些地區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)加大。
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所以,政府還是要采取一些措施。我最近提了“等比例減產(chǎn)+配額交易”的建議,中央下發(fā)配額要求地方等比例減產(chǎn),同時(shí)配額允許市場(chǎng)交易。比如說(shuō)全國(guó)煤炭行業(yè)減產(chǎn)20%,每個(gè)省等比例減20%。減產(chǎn)指標(biāo)下達(dá)以后,可以有一些優(yōu)惠政策,比如說(shuō)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助用于安置職工等方面。同時(shí),配額允許市場(chǎng)交易。指標(biāo)下達(dá)以后,競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的地方企業(yè)可以把其他省份競(jìng)爭(zhēng)力比較弱的企業(yè)指標(biāo)買(mǎi)過(guò)來(lái),就可以不減。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
總得來(lái)講,對(duì)嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能要更多關(guān)注,這個(gè)方面關(guān)注是不夠的,應(yīng)該采取解決的措施,時(shí)間拖得長(zhǎng)了問(wèn)題會(huì)越多。
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