促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,需要探討能源產(chǎn)業(yè)政策。能源轉(zhuǎn)型有多種路徑和政策工具選擇,選擇的標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)而言之就是成本低、效果好。我國(guó)實(shí)施的能源產(chǎn)業(yè)政策主要包括能源補(bǔ)貼、能源效率和能源結(jié)構(gòu)3類產(chǎn)業(yè)政策。由于我國(guó)能源消費(fèi)基數(shù)大、速度快,為了實(shí)現(xiàn)減排承諾,控制能源消費(fèi)總量,亦是能源宏觀管控的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)正處于“三期疊加”的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),有必要結(jié)合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)以及新問(wèn)題,對(duì)我國(guó)已實(shí)施的能源產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行評(píng)估調(diào)整,形成更好的政策組合。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
政策實(shí)施的效率是以體制為基礎(chǔ),體制機(jī)制是能源轉(zhuǎn)型的重要保障。從能源轉(zhuǎn)型的客觀需要出發(fā),中國(guó)當(dāng)前體制機(jī)制改革與建設(shè)需要做好以下幾方面的工作: 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
一是強(qiáng)化有利于能源轉(zhuǎn)型的電力市場(chǎng)建設(shè)。新能源利用主要是以發(fā)電的形式,電力市場(chǎng)體制建設(shè)至關(guān)重要。在電力體制改革過(guò)程中,要注意以能源轉(zhuǎn)型為重要目標(biāo),建立適應(yīng)新能源發(fā)電的電力系統(tǒng),發(fā)展智能電網(wǎng)和電動(dòng)汽車,促進(jìn)跨區(qū)域電力交易,開(kāi)展新能源發(fā)電的輔助服務(wù),在條件許可的地區(qū),推動(dòng)可再生電力與其他能源的綜合供應(yīng)。
二是完善可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策。雖然2020年以后,一些地區(qū)的可再生能源發(fā)電可能不再需要補(bǔ)貼,但是從總體來(lái)看,可再生能源與常規(guī)能源相比在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前,中國(guó)可再生能源補(bǔ)貼存在一定的缺口。隨著我國(guó)可再生能源發(fā)展及其內(nèi)外環(huán)境的變化,對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼要實(shí)現(xiàn)發(fā)揮導(dǎo)向作用,注意對(duì)分布式發(fā)電的補(bǔ)貼,提高可再生能源發(fā)電裝機(jī)的利用率,優(yōu)化可再生能源補(bǔ)貼資金來(lái)源,保持補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性。
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三是要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對(duì)節(jié)能減排的積極作用。產(chǎn)業(yè)具有雙重身份,一方面是能源消耗的主體,另一方面也是推動(dòng)節(jié)能減排和能源轉(zhuǎn)型的技術(shù)載體。能源轉(zhuǎn)型要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化節(jié)能減排措施,一方面降低能源需求增速,另一方面強(qiáng)化低碳清潔技術(shù)的供給與應(yīng)用。要大力發(fā)展低碳綠色農(nóng)業(yè),積極構(gòu)建低碳的工業(yè)體系,實(shí)施服務(wù)業(yè)的綠色發(fā)展,加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理,規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
四是建立健全能源轉(zhuǎn)型的投資機(jī)制。可再生能源發(fā)展和化石能源的清潔利用,需要巨大的投入。資金投入不足會(huì)嚴(yán)重影響能源轉(zhuǎn)型。要強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)的投融資機(jī)制建設(shè),完善金融服務(wù),擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的信貸支持,鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,推進(jìn)與新能源相關(guān)的金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。完善資本市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)金融支持的多元化,加快設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)投資基金,大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資,拓寬資金來(lái)源渠道,促進(jìn)新能源投資主體多元化。