綠色供應(yīng)鏈理念的提出和推行，創(chuàng)新了環(huán)境管理手段，提高了企業(yè)主動(dòng)參與環(huán)保的積極性，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的雙贏。作為試點(diǎn)城市之一，深圳市是如何推行的，又有哪些經(jīng)驗(yàn)可供借鑒？對(duì)此，記者近日進(jìn)行了深入采訪，解析其具有深圳特色的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

 

    選取大型集團(tuán)作試點(diǎn) 挖掘產(chǎn)業(yè)鏈減排潛力

 

    “在深圳市推動(dòng)企業(yè)綠色采購(gòu)的過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)要開展綠色采購(gòu)，關(guān)鍵是對(duì)采購(gòu)商的評(píng)價(jià)與選擇。”深圳市人居環(huán)境委員會(huì)負(fù)責(zé)綠色供應(yīng)鏈推進(jìn)工作的趙勝軍告訴記者，深圳試點(diǎn)綠色供應(yīng)鏈，是在原綠色采購(gòu)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)一些供應(yīng)商往往因?yàn)橐?guī)模小、技術(shù)資金能力有限等問題，無法開發(fā)出有效的環(huán)境管理手段。這就需要采購(gòu)商與供應(yīng)商建立起能夠面對(duì)環(huán)境問題的供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系，通過這個(gè)關(guān)系來共同提高環(huán)境意識(shí)和績(jī)效。

 

    為了探索實(shí)際可行的綠色供應(yīng)鏈模式，2014年1月起，深圳市選取有影響力的大型企業(yè)集團(tuán)——華為技術(shù)有限公司為試點(diǎn)，開展“深圳綠色供應(yīng)鏈”試點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立“政府指導(dǎo)、大企業(yè)采購(gòu)牽引、中小企業(yè)改善環(huán)境”的政企合作新模式。

 

    項(xiàng)目通過對(duì)華為供應(yīng)商的信息收集、篩選、評(píng)估與考核等，組織一系列的研討培訓(xùn)及專家現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)輔導(dǎo)活動(dòng)，交流行業(yè)中的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，幫助華為供應(yīng)商挖掘節(jié)能減排潛力。對(duì)主動(dòng)實(shí)施污染防治設(shè)施升級(jí)改造的供應(yīng)商，在資金扶持上給予傾斜。

 

    同時(shí)，項(xiàng)目幫助華為公司完善企業(yè)的綠色采購(gòu)基準(zhǔn)，建立起一套完善的綠色供應(yīng)鏈管理體系，讓企業(yè)的環(huán)境管理模式從被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，實(shí)現(xiàn)從原有末端治理的管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槿芷诠芾砟Ｊ?，從產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、分銷、使用及回收到廢棄物管理等全過程實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目還委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)開展綠色供應(yīng)鏈課題研究，總結(jié)華為試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，編寫深圳版綠色供應(yīng)鏈指南，為在全市推廣綠色供應(yīng)鏈項(xiàng)目提出指導(dǎo)性意見。

 

    強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)作用 提升企業(yè)環(huán)境管理水平

 

    試點(diǎn)項(xiàng)目為期兩年，分三個(gè)階段進(jìn)行。首先從華為一級(jí)供應(yīng)商發(fā)展，然后是二級(jí)供應(yīng)商，第三步是橫向發(fā)展，號(hào)召更多大型采購(gòu)商加入。

 

    “試點(diǎn)成效顯而易見。”趙勝軍總結(jié)說，一是重塑了環(huán)保監(jiān)管部門與企業(yè)的關(guān)系。推行綠色采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策后，除原有監(jiān)管模式外，環(huán)境監(jiān)管部門還與具有一定影響力的大企業(yè)合作，利用行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在供應(yīng)鏈渠道中主導(dǎo)力量的市場(chǎng)壓力，要求其供應(yīng)商挖掘節(jié)能減排潛力，提升環(huán)保管理能力。“環(huán)保監(jiān)管部門與企業(yè)之間的關(guān)系，從單純的服從擴(kuò)展到既有服從又有合作還有制約。”

 

    “二是豐富了環(huán)境管理手段。推行綠色供應(yīng)鏈后，政府除了原有的行政強(qiáng)制手段外，還為企業(yè)提供綠色采購(gòu)方面的政策指引和技術(shù)指導(dǎo)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，建立綠色供應(yīng)鏈信息發(fā)布平臺(tái)，提高公眾參與和監(jiān)督水平，從而實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單監(jiān)管向服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。”趙勝軍說。

 

    趙勝軍指出，這項(xiàng)工作還推動(dòng)了企業(yè)環(huán)保行為的轉(zhuǎn)變。“實(shí)施綠色采購(gòu)，特別是推行綠色供應(yīng)鏈項(xiàng)目后，市場(chǎng)壓力促使供應(yīng)鏈上的任何一個(gè)企業(yè)，都要保持良好的社會(huì)形象和環(huán)保形象。供應(yīng)鏈企業(yè)之間的合作以及核心企業(yè)的示范作用，極大地提高了全鏈條上每個(gè)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，越來越多的企業(yè)積極主動(dòng)提升自身的環(huán)境管理水平，企業(yè)環(huán)境管理的戰(zhàn)略定位也明顯提高。”

 

    上述說法也得到了華為公司的證實(shí)。“深圳試點(diǎn)的獨(dú)特之處，就是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，通過市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈的可持續(xù)性。”全程參與試點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施的華為綠色供應(yīng)鏈專家周國(guó)銀說，將環(huán)保融入企業(yè)業(yè)務(wù)及價(jià)值鏈，通過建立商業(yè)案例，使得同行客戶采取一致行動(dòng)，放大杠桿效果。此外，供應(yīng)商還能互助學(xué)習(xí)，快速提升能力，從而擴(kuò)大供應(yīng)鏈的影響。

 

    呼吁各部門齊參與 建立多方共贏同盟

 

    “對(duì)華為公司試點(diǎn)所形成的綠色供應(yīng)鏈模式進(jìn)行檢驗(yàn)、調(diào)整，使之更具普適性。”趙勝軍說，試點(diǎn)工作雖然告一段落，但任務(wù)還沒有結(jié)束。深圳加強(qiáng)了基礎(chǔ)研究，制定并發(fā)布《深圳市企業(yè)綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)項(xiàng)目研究報(bào)告》和 《深圳市企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理指南》，建立深圳市綠色供應(yīng)鏈信息發(fā)布平臺(tái)，使污染源環(huán)境監(jiān)管、企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)價(jià)等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，方便推行綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)查詢信息，以及公眾的參與和監(jiān)督。

 

    不可否認(rèn)的是，這項(xiàng)工作推進(jìn)并不是一帆風(fēng)順。“畢竟這不是單一環(huán)保部門能推動(dòng)的，涉及發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等多個(gè)部門。”趙勝軍對(duì)此毫不諱言：“另外，沒有有效的激勵(lì)機(jī)制，沒有環(huán)保專項(xiàng)資金支持，沒有信貸刺激，沒有約束機(jī)制等，都會(huì)影響下一步工作的開展。”

 

    他認(rèn)為，要構(gòu)建公開透明的綠色采購(gòu)信息環(huán)境，方便采購(gòu)商拓寬信息來源，還能加大群眾參與監(jiān)督力度，有效促使供應(yīng)商提高自身環(huán)境管理水平。

 

    “同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的積極性，努力促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研合作，針對(duì)我國(guó)的具體情況，結(jié)合國(guó)外領(lǐng)先企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)證研究與理論研究相結(jié)合，從政策法規(guī)、技術(shù)指南和監(jiān)督管理等各個(gè)層面，探索構(gòu)建適合我國(guó)的綠色供應(yīng)鏈管理支撐體系。”趙勝軍說。

 

    作為綠色供應(yīng)鏈深圳試點(diǎn)的技術(shù)依托單位，深圳深態(tài)環(huán)境科技有限公司負(fù)責(zé)人何晉勇則認(rèn)為，發(fā)展綠色供應(yīng)鏈管理，企業(yè)自身是改革原有供應(yīng)鏈體系的主要因素，即內(nèi)因，國(guó)家對(duì)企業(yè)的支持僅僅是外因。因此，政府部門在推動(dòng)我國(guó)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理的過程中，要做的就是與企業(yè)建立平等協(xié)商、共同推進(jìn)的伙伴關(guān)系和多方互動(dòng)、互利共贏的同盟關(guān)系，以“最大幫助、最小干預(yù)”為原則，在宣傳引導(dǎo)、政策扶持、技術(shù)支持和信息公開等方面，為企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理提供幫助和支持。