低碳經(jīng)濟(jì)：目標(biāo)途徑與節(jié)能減排一致

 

低碳經(jīng)濟(jì)作為一個正式概念提出，起源于2003年英國的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。此后，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》巴厘會議的路線圖中被進(jìn)一步肯定。國際金融危機(jī)暴發(fā)后，隨著美國奧巴馬政府將低碳經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)拯救聯(lián)系起來，發(fā)達(dá)國家紛紛部署和實施低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，從而使低碳經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)得到廣泛關(guān)注。
 

低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為特征，以應(yīng)對碳基能源對氣候變暖的影響為要求，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展為目的。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要在減少溫室氣體排放量這個核心理念和目標(biāo)的指導(dǎo)下組織人類社會經(jīng)濟(jì)活動，通過產(chǎn)業(yè)、能源和生活消費等低碳化轉(zhuǎn)型，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以二氧化碳為主的溫室氣體排放量，遏制全球氣候變暖趨勢。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
 

產(chǎn)業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型包括4方面的內(nèi)容：一是建立低碳化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要手段是大力發(fā)展相對低碳的第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率；二是形成低碳化的生產(chǎn)和流通過程，通過清潔生產(chǎn)、能量的梯次利用、使用低碳能源等手段減少能源浪費，提高能源利用效率，減少生產(chǎn)和流通過程中的碳排放；三是設(shè)計生產(chǎn)(或提供)在消費過程中碳排放較少的產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的低碳化；四是大力發(fā)展為低碳化發(fā)展提供技術(shù)和服務(wù)支持的新興產(chǎn)業(yè)，如碳排放權(quán)交易、低碳能源技術(shù)研發(fā)及推廣、森林碳匯等。
 

能源的低碳化轉(zhuǎn)型就是改善以高碳能源為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)，提高低碳能源特別是零碳能源(太陽能、風(fēng)能等)占總能源消耗的比重。生活消費的低碳化轉(zhuǎn)型包括大力發(fā)展和推廣低碳建筑、低碳交通、低碳生活方式等內(nèi)容。
 

低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和途徑與中國正在推行的節(jié)能減排是一致的。因此，對我國來講，低碳經(jīng)濟(jì)并非一個新的、額外的努力，而是對節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作以及國家能源和環(huán)境政策的深入和拓展。
 

目前，作為一個負(fù)責(zé)任的大國，仍處于發(fā)展中國家行列的中國主動承擔(dān)了碳減排責(zé)任，明確提出了碳減排的強(qiáng)度指標(biāo)和森林碳匯增加指標(biāo)，并開始從加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善扶持政策，扎實推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)，組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及低碳經(jīng)濟(jì)試點，建立健全科技、統(tǒng)計、信息支撐體系等方面推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上海、保定、南昌等城市已先行制定了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，率先成為低碳經(jīng)濟(jì)試點城市。