按照中央關于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署，為全力做好2018年大氣污染防治工作，進一步改善首都空氣質量，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，3月21日，北京市印發(fā)實施了《北京市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動計劃》（以下簡稱“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018計劃”）。根據“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018計劃”要求，我市2018年細顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭繼續(xù)下降。

 

“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018計劃”制定背景

 

“人努力、天幫忙”，在全市上下共同努力下，北京市空氣質量持續(xù)改善，2017年空氣中細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降到58微克/立方米，圓滿完成國家“大氣十條”下達的任務。但是，空氣質量距國家標準和市民期盼仍有較大差距，大氣污染防治工作仍然是一個長期性、艱巨性和復雜性的過程。隨著北京市大氣污染防治工作持續(xù)不斷深入，特別是經過近五年來大規(guī)模的治理，污染來源、污染特征也發(fā)生了變化，污染減排空間進一步收窄，治理難度越來越大，因此，在實施工程減排的同時，更要向管理轉變，突出精治法治共治。

 

“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018計劃”的特點

 

一是“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018計劃”以加強科學化、系統(tǒng)化、精細化、法制化管理為目標，緊扣當前大氣污染來源和結構的變化，繼續(xù)聚焦PM2.5污染治理，緊抓重型柴油車、揚塵、揮發(fā)性有機物治理等重點和難點問題，綜合運用法律、經濟、技術、行政手段，推進空氣質量改善。

 

二是構建責任明晰的“大環(huán)保”工作格局。“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018計劃”要求進一步推進責任落實，完成環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，深入開展市級環(huán)保督察，進一步壓實各級各部門責任。健全“管發(fā)展、管生產、管行業(yè)必須管環(huán)保”的環(huán)境保護工作責任體系，強化齊抓共管的合力。完善下沉至街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排名、通報工作機制，壓力傳導、壓實責任。

 

三是突出不斷提升精細化治理能力。加強科研和技術創(chuàng)新，發(fā)布新一輪細顆粒物來源解析，提高治理的科學性、針對性。構建“一證式”管理體系，推動排污許可證制度成為固定源管理核心制度。充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒和信用體系約束作用。認真落實空氣重污染應急預案，強化聯(lián)合會商、聯(lián)動應急機制，加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

 

四是強調全民共治。傳播生態(tài)文明理念，讓綠色生活方式深入人心、付諸實踐。加大環(huán)保科普宣傳和信息公開，在中小學開展生態(tài)環(huán)保教育，開展有獎舉報，曝光環(huán)境違法行為。