聯(lián)合國(guó)2015年第三輪氣候談判8月31日在德國(guó)波恩開(kāi)幕。為期5天的本輪談判是巴黎氣候大會(huì)前的倒數(shù)第二輪正式談判，來(lái)自190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表將繼續(xù)就新的氣候變化協(xié)議等議題進(jìn)行磋商。
按照計(jì)劃，各方將于12月在巴黎達(dá)成一項(xiàng)新的氣候變化協(xié)議，就2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)做出安排。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

在上一輪談判中，各方梳理了已形成的近90頁(yè)的新協(xié)議談判案文，并進(jìn)一步澄清各自立場(chǎng)，但并未觸及案文具體內(nèi)容及選項(xiàng)的合并、篩選。案文仍然只是各方不同意見(jiàn)的羅列，關(guān)于減排責(zé)任分配、資金支持等議題的分歧依舊。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文因此評(píng)價(jià)談判進(jìn)程“慢如蝸牛”。

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在本輪談判前，主持談判的兩名聯(lián)合主席按照各方授權(quán)對(duì)談判案文進(jìn)一步整理，但整理后的案文仍有80多頁(yè)。談判主席丹尼爾·賴夫斯奈德31日在會(huì)上呼吁各方盡快開(kāi)始實(shí)質(zhì)磋商，不再拖延。中國(guó)當(dāng)天在一份代表部分發(fā)展中國(guó)家的聲明中指出，各方應(yīng)加快工作進(jìn)度，按時(shí)完成談判任務(wù)。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

目前，各方關(guān)于新協(xié)議的分歧主要是2020年后的減排責(zé)任分配以及發(fā)達(dá)國(guó)家如何落實(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的資金和技術(shù)支持。

發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，在新協(xié)議下，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)與它們承擔(dān)同樣性質(zhì)的減排義務(wù)。在提交給聯(lián)合國(guó)的2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)目標(biāo)中，發(fā)達(dá)國(guó)家也只提減排，不提對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金和技術(shù)支持。

發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為，考慮到對(duì)全球變暖的歷史責(zé)任和各國(guó)能力，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)帶頭減排。發(fā)展中國(guó)家還面臨消除貧困、改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，其減緩和適應(yīng)氣候變化的行動(dòng)是多樣的，且應(yīng)得到發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)支持。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

中國(guó)強(qiáng)調(diào)，巴黎氣候協(xié)議不應(yīng)只是一份減排協(xié)議，而應(yīng)遵循共同但有區(qū)別責(zé)任原則和各自能力原則，全面、平衡地反映減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)、行動(dòng)和支持透明度等各個(gè)要素。
中方指出，除了2020年生效的新協(xié)議外，也應(yīng)加強(qiáng)2020年之前應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)力度。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

目前，只有《京都議定書》對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的減排有強(qiáng)制規(guī)定。而截至今年8月，只有42個(gè)締約方批準(zhǔn)了議定書2013年至2020年的第二承諾期，遠(yuǎn)低于第二承諾期生效所需的144個(gè)批準(zhǔn)數(shù)量。

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發(fā)達(dá)國(guó)家早在2009年就承諾，在2020年之前實(shí)現(xiàn)每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元的資金支持。但直到今天，發(fā)達(dá)國(guó)家依然沒(méi)有說(shuō)明將如何落實(shí)這項(xiàng)承諾。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

中方表示，提高2020年前行動(dòng)力度對(duì)于巴黎氣候大會(huì)取得成功至關(guān)重要，將為2020年后的全球行動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)國(guó)家必須提高并切實(shí)履行已做出的減排和支持承諾。

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