低碳智庫聯(lián)盟應(yīng)發(fā)揮“平臺效果”

 

　　當(dāng)前全球氣候治理正進(jìn)入新的發(fā)展階段。上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院院長郭樹勇認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球治理進(jìn)入第三波發(fā)展，氣候變化明顯、極端恐怖主義建國、資源競爭惡化、全球發(fā)展失衡、全球治理赤字、文明沖突加劇等全球性問題積重難返、厚積而發(fā)的全面性國際公共管理危機(jī)，這些全球性問題更多地超出了以往意識形態(tài)斗爭、區(qū)域地緣政治等范疇。美國作為最大的發(fā)達(dá)國家采取了不斷收縮的戰(zhàn)略姿態(tài)。歐洲的戰(zhàn)略地位在不斷下降，逆全球化、民粹主義和政治保守主義等成為重要政治力量，世界出現(xiàn)“全球治理赤字”。由于國際國內(nèi)兩個大局需要進(jìn)一步統(tǒng)籌，地區(qū)性大國與全球性大國的雙重身份需要履行，國家利益與國際利益需要結(jié)合，中國憑借“一帶一路”倡議等戰(zhàn)略，舉起人類命運(yùn)共同體等旗幟，成為新時期全球治理的重要參與者和引導(dǎo)者。

 

　　巢清塵提出，政府間氣候變化委員會（IPCC）在過去的30年間發(fā)布了五次科學(xué)評估報告，這些報告都直接為聯(lián)合國氣候變化框架公約、京都議定書、巴黎氣候協(xié)定的誕生提供了重要的科學(xué)支持。第六次科學(xué)評估的主體內(nèi)容框架已經(jīng)確定，更加突出了應(yīng)對氣候變化的行動選擇，更加體現(xiàn)知識的綜合性、關(guān)注近期行動與長期效果、重視溫室氣體排放與關(guān)鍵氣候風(fēng)險的聯(lián)系，更加重視案例研究所帶來的經(jīng)驗(yàn)。中國智庫應(yīng)該積極發(fā)揮作用，努力提高中國參與IPCC第六評估的話語權(quán)和貢獻(xiàn)度，體現(xiàn)中國理論與中國實(shí)踐，并在國際合作中展現(xiàn)中國的努力。國家級智庫、地方或行業(yè)等各類智庫應(yīng)該加強(qiáng)合作，形成有分量的中國智庫聲音，為國家、地方?jīng)Q策提供有針對性、有價值的政策建議。

 

　　原上海市政府參事趙國通認(rèn)為，IPCC作為聯(lián)合國依靠的最大氣候變化智庫，與時俱進(jìn)推出評估報告對各國都有很好的決策參考價值，中國的“氣候變化智庫”群體已經(jīng)初具規(guī)模，也做了有益貢獻(xiàn)，今后很有必要加強(qiáng)交流溝通，互通有無，緊跟變化多端的國際形勢，及時提供分析報告供領(lǐng)導(dǎo)部門和社會經(jīng)濟(jì)界調(diào)整政策策略參考。低碳智庫聯(lián)盟就有“1+1>2”的“平臺效果”。

 

　　上海國際問題研究院公共政策所所長于宏源提出，要關(guān)注實(shí)踐層面由“去碳化”趨勢所帶來的挑戰(zhàn)與契機(jī)，并對智庫聯(lián)盟建設(shè)路徑的可行性進(jìn)行評估與探討，進(jìn)而謀求從根本上提升中國智庫的科研權(quán)威性及其全球話語權(quán)。在全球理論話語權(quán)建設(shè)中，中國應(yīng)把握“去碳化”時代的契機(jī)與挑戰(zhàn)，通過跨界智庫聯(lián)盟建設(shè)來積極應(yīng)對歐美在“去碳化”科學(xué)-政策-決策整合領(lǐng)域中日漸涌現(xiàn)的競爭態(tài)勢，提升中國學(xué)界的國際影響力和制度性權(quán)力。