2020年10月28日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（簡稱“國合會”）“2020后全球生物多樣性保護”專題啟動會在北京舉辦，啟動會由國合會助理秘書長、生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心副主任李永紅主持，國合會外方首席顧問魏仲加（Scott Vaughan），部分國合會委員、特邀顧問，本專題研究項目組長以及來自多個國家、20余家機構(gòu)的60多位中外專家、學(xué)者參會。

 

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Scott Vaughan

 

生多專題擬開展研究的2020后全球生物多樣性框架、生態(tài)保護紅線的研究和推廣、生物安全和CBD COP15等四個方面內(nèi)容的八個議題，在雙邊國際和區(qū)域合作的背景下具有重要意義；建議加強與國合會的其他涉及生物多樣性保護的專題的合作，關(guān)注綠色金融、加強指標體系的研究、建立綠色供應(yīng)鏈。

 

漢森（Arthur Hanson）

 

 

生多專題外方組長、國合會委員、國際可持續(xù)發(fā)展研究院（IISD）杰出研究員

 

從現(xiàn)在開始的接下來十年時間是推動人與自然關(guān)系轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，這一點已在諸如2020年8月的第五版全球生物多樣性展望、“領(lǐng)導(dǎo)人對自然的承諾”以及2020年9月下旬的聯(lián)合國生物多樣性峰會等科學(xué)報告中得到了充分證明。習(xí)近平主席在聯(lián)合國生物多樣性峰會上的講話中指出，中國的二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，為實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》確定的目標作出更大努力和貢獻。這些顯示出生物多樣性公約第十五次締約方大會（COP15）的勢頭正在增強。

 

生多專題自2018年啟動以來，主要關(guān)注了：

1)如何在CBD COP15的準備工作中提升國家和國際領(lǐng)導(dǎo)人對自然保護的關(guān)注；

2)展示中國在生物多樣性和生態(tài)政策和行動方面的成功案例和經(jīng)驗，如生態(tài)紅線和相關(guān)的空間規(guī)劃、自然公園體系和生態(tài)恢復(fù)等；

3)為在修訂中的全球生物多樣性框架（GBF）以及CBD COP15達成怎樣的目標和未來為實現(xiàn)目標全球的努力提供建議。

 

由于疫情影響，CBD COP15的舉辦可能會進一步推遲，因此下一階段的研究內(nèi)容將繼續(xù)關(guān)注以上三個方面，同時更加注重研究內(nèi)容的戰(zhàn)略性和時效性。

 

李琳

 

 

生多專題外方組長、世界自然基金會（WWF）全球政策與倡導(dǎo)總監(jiān)，介紹“將強烈的政治意愿轉(zhuǎn)化為2020年后全球生物多樣性框架的雄心和變革轉(zhuǎn)型研究”和“COP15后快速實施分析研究”兩個議題。

 

在全球領(lǐng)導(dǎo)力方面，將實時追蹤分析全球自然保護領(lǐng)域高層動態(tài)，并向中國領(lǐng)導(dǎo)人提出切實可行的建議。持續(xù)跟蹤追蹤領(lǐng)導(dǎo)人自然承諾、其他關(guān)于將政治承諾轉(zhuǎn)化為國家行動的倡議進展，繼續(xù)追蹤這樣的承諾如何轉(zhuǎn)化為國家、社會、公民的行動。

 

其次，生多專題將持續(xù)關(guān)注2020年后生物多樣性保護框架制訂的相關(guān)進展。現(xiàn)今各種指標都顯示生物多樣性仍在繼續(xù)喪失，但隨著各國政治意愿的快速提升，生物多樣性保護工作迎來了前所未有的機遇。

 

此外，在COP15會議舉辦后，就如何加快國內(nèi)外目標進程實施速度和質(zhì)量提出建議；基于COP15可能出現(xiàn)的三種情況進行評估，提供相關(guān)建議供政府部門決策。

 

馬克平

 

 

生多專題中方組長、中國科學(xué)院生物多樣性委員會副主任兼秘書長，介紹了“全球生物多樣性保護地目標”“亞洲生物多樣性保護規(guī)劃優(yōu)先區(qū)”議題。

 

在2020后的保護框架中，以面積為基礎(chǔ)的全球和國家保護地目標的設(shè)置至關(guān)重要。應(yīng)為國家目標的制定提供一個以結(jié)果為導(dǎo)向的全球框架，其中通過保護地和其他保護形式對生物多樣性進行就地保護是這一框架的重點。對稀有、脆弱或重要的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)，設(shè)置“不損失”的目標。

 

本專題研究將通過比較設(shè)定各國統(tǒng)一的保護地目標和為不同國家設(shè)定不同保護地目標，來探討如何確定全球高效保護的優(yōu)先區(qū)，并模擬30%和50%這兩個不同的全球保護地目標下，在全球范圍制定目標以及各個國家單獨制定目標的效率。

 

對亞洲當(dāng)前的生物多樣性現(xiàn)狀進行區(qū)域性評估，分析生物多樣性及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到威脅關(guān)鍵區(qū)域，確定減緩人類活動對生物多樣性威脅的重要區(qū)域，并考量國家保護目標差距，科學(xué)規(guī)劃亞洲、亞區(qū)和國家尺度上優(yōu)先管理和保護的區(qū)域，為保護性行動計劃的制定提供支持。

 

高吉喜

 

 

生多專題中方組長、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星遙感環(huán)境應(yīng)用中心研究員，介紹了“生態(tài)保護紅線劃定技術(shù)方法優(yōu)化研究”“研究國際推廣生態(tài)保護紅線”兩個議題。

 

劃定生態(tài)保護紅線是我國政府的一項重大生態(tài)保護決策。當(dāng)前，我國已提出了劃定生態(tài)保護紅線劃定的技術(shù)方法，并對我國生態(tài)保護紅線的保護成效及國際影響進行了簡要的總結(jié)。生態(tài)保護紅線已被選為2019年聯(lián)合國氣候行動峰會16個提高氣候雄心和加速行動的倡議范例之一，列入CBD COP15的重要提案建議。下一步將結(jié)合我國生態(tài)保護紅線劃定實踐，結(jié)合紅線監(jiān)管的需要，進一步優(yōu)化和完善紅線劃定的技術(shù)方法，形成系統(tǒng)、科學(xué)、可靠、廣泛適用的技術(shù)體系，從而促進紅線的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化和自動化?？紤]到生態(tài)系統(tǒng)碳固定作用在應(yīng)對氣候變化和生物多樣性保護、維護國土生態(tài)安全等方面的重要作用，通過研究建立碳固定功能生態(tài)保護紅線劃定方法，進一步擴展和完善生態(tài)保護紅線的理論體系與實踐應(yīng)用，探討如何在其他國家進行生態(tài)保護紅線劃定的推廣。

 

 

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李永紅

 

生物多樣性保護是全球高度關(guān)注議題。國合會2020后全球生物多樣性保護專題（簡稱“生多專題”）自啟動以來，在各方參與機構(gòu)的共同合作下為政府部門提出了很多建設(shè)性、前瞻性的政策建議，也得到了國際社會的廣泛關(guān)注。例如，基于專題研究，國合會2020年政策建議提出“在COP15舉辦之前發(fā)起國家或政府首腦對話，向世界發(fā)出最高級別的關(guān)注自然的強烈政治信號”等，在近期中國政府和國際社會的政策及行動中得到體現(xiàn)。

 

線上和線下的參會專家肯定了工作計劃，就海洋保護、生態(tài)保護紅線的劃定、2020后全球生物多樣性框架、綠色金融、生物安全等議題進行了熱烈討論，并提出很多建設(shè)性的意見和建議。