記者日前從環(huán)保部了解到，目前環(huán)保部正在加快制定“十三五”規(guī)劃，規(guī)劃將以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，氣水土三大環(huán)境戰(zhàn)役將推進實施。按照計劃，該規(guī)劃有望明年3月上報國務院。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

值得注意的是，與“十一五”、“十二五”相比，在目標實施上，環(huán)保“十三五”規(guī)劃將從單一目標即總量控制目標、減排目標，變成雙目標即環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制，內(nèi)容將涉及綠色經(jīng)濟、核安全問題、土壤環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境保護、水環(huán)境污染防治等諸多方面。多位專家預計，環(huán)保未來5年的發(fā)展方向和投資重點將上升至國家戰(zhàn)略角度，成為政府重點投資領域。圍繞著環(huán)保領域的十萬億級盛宴或?qū)印?本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

框架 編制思路遠近結(jié)合

正在編制的環(huán)保“十三五”規(guī)劃總體思路，堅持遠近結(jié)合，既要以五年為主，必須要提出與全面建成小康社會相適應的環(huán)境質(zhì)量奮斗目標，又要考慮更長時期的遠景發(fā)展，注重深化生態(tài)文明領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

記者了解到，為了編制“十三五”規(guī)劃，今年以來環(huán)保部相關司局已經(jīng)開始在全國范圍內(nèi)展開調(diào)研。國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文對記者說，“十三五”規(guī)劃中要體現(xiàn)幾方面重要內(nèi)容，包括將參照“水十條”和“大氣污染防治條例”等文件，量化出更為嚴格的排放標準和治理目標，比如除繼續(xù)對四種常規(guī)污染物實行總量控制外，還將新增工業(yè)煙粉塵、VOCs、總氮、總磷等四種污染物，并且將新增在河湖、近岸海域等重點區(qū)域以及重點行業(yè)對總氮、總磷實行污染物總量控制。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

常紀文表示，“十三五”規(guī)劃還將把環(huán)保和全面建設小康社會相結(jié)合。例如加大農(nóng)村污水處理和垃圾處理等投入，繼續(xù)擴大“多規(guī)合一”試點，將環(huán)保作為區(qū)域發(fā)展的約束性條件，并將包括發(fā)展綠色金融、綠色信貸、綠色保險等內(nèi)容，設立稅收等鼓勵政策，扎實推進環(huán)保第三方治理，最大程度撬動社會資金。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

“環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為‘十三五’實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的短板和瓶頸。”環(huán)保部部長陳吉寧說。他向記者坦言，由于過去多年快速發(fā)展付出過大的環(huán)境代價，中國資源環(huán)境約束日益趨緊，環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限?？傮w環(huán)境狀況的特點是，環(huán)境質(zhì)量差、污染物排放量大、生態(tài)受損嚴重、風險隱患高，與公眾的需求和期待差距較大，環(huán)境保護任務十分艱巨。他舉例稱，目前全國二氧化硫排放總量接近兩千萬噸、氮氧化物兩千多萬噸?，F(xiàn)在一年減排二氧化硫七八十萬噸、氮氧化物一百四五十萬噸，要實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，二氧化硫、氮氧化物總量至少要下降到百萬噸級水平，沒有15至20年是不可能降下來的。

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陳吉寧表示，在“十三五”規(guī)劃中，更好地體現(xiàn)生態(tài)文明建設的要求，采取有力措施促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，推進生態(tài)環(huán)境保護，對于中國實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)融合、實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應的環(huán)境保護目標至關重要。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com