項(xiàng)目未達(dá)到合同績(jī)效目標(biāo)的，市財(cái)政局將按規(guī)定收回專項(xiàng)資金

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昨日，據(jù)記者從市發(fā)改局獲悉，該局正就《中山市低碳發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法(修訂)(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)征求意見(jiàn)，市民可通過(guò)來(lái)信、來(lái)電等方式，于6月30日前將意見(jiàn)反饋至市發(fā)改局(資源環(huán)境科)。據(jù)悉，中山市低碳發(fā)展專項(xiàng)資金將主要支持低碳發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，碳排放量下降超過(guò)1%的重點(diǎn)項(xiàng)目將最高獲得100萬(wàn)元無(wú)償資助。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

專項(xiàng)資金采取無(wú)償資助形式

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據(jù)了解，低碳發(fā)展專項(xiàng)資金，是經(jīng)中山市政府批準(zhǔn)設(shè)立的專項(xiàng)用于推動(dòng)低碳發(fā)展的資金。根據(jù)該份《征求意見(jiàn)稿》，專項(xiàng)資金主要支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作兩大類。在重點(diǎn)項(xiàng)目方面，據(jù)市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，包括：支持中山市納入廣東省的控排企業(yè)、報(bào)告企業(yè)、新建項(xiàng)目企業(yè)、重點(diǎn)企(事)業(yè)溫室氣體排放報(bào)告名單企業(yè)，以及納入全國(guó)碳排放交易企業(yè)等年排放二氧化碳5000噸及以上的高碳排放企業(yè)實(shí)施減碳項(xiàng)目；同時(shí)，支持鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、建筑、交通等六大領(lǐng)域開(kāi)展近零碳排放示范工程建設(shè)。

在重點(diǎn)工作方面，包括：支持企業(yè)、社區(qū)、校園、園區(qū)、百貨商場(chǎng)等主體參與碳普惠制試點(diǎn)建設(shè)；支持光伏發(fā)電、新能源汽車、林業(yè)碳匯等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)廣東省碳普惠核證減排量；支持企業(yè)開(kāi)展碳盤(pán)查、碳標(biāo)簽、碳足跡、碳中和等低碳工作等。

該份《征求意見(jiàn)稿》最引人注目的是，專項(xiàng)資金資助采取無(wú)償資助的形式，具體標(biāo)準(zhǔn)為：重點(diǎn)項(xiàng)目方面，按照項(xiàng)目實(shí)施金額的20%進(jìn)行資助，單個(gè)項(xiàng)目最高額度為100萬(wàn)元；而在重點(diǎn)工作方面，則按照實(shí)際支出給予一次性全額資助，單項(xiàng)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

資金分配引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

“通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、帶動(dòng)和放大作用，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施減碳行為，倡導(dǎo)居民踐行低碳生活方式和消費(fèi)理念，有效控制碳排放量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型”，據(jù)市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)資金的使用和管理強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。即“專項(xiàng)資金分配引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性安排方式，在科學(xué)論證、民主決策的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)進(jìn)行支持。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)性分配過(guò)程公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。”此外，則強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)帶動(dòng)，“堅(jiān)持社會(huì)和企業(yè)投入為主，政府投入為輔，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)金融及其他社會(huì)資金投入，加大對(duì)低碳發(fā)展的支持力度”。

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那么，如何才能申請(qǐng)到專項(xiàng)資金呢？根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，申請(qǐng)者申報(bào)項(xiàng)目須制定具體可行的低碳實(shí)施工作方案，明確項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效目標(biāo)；同時(shí)，申報(bào)項(xiàng)目須至少實(shí)施低碳技術(shù)運(yùn)用、低碳產(chǎn)品認(rèn)證推廣、產(chǎn)品碳標(biāo)簽和綠色建筑等低碳領(lǐng)域其中的一項(xiàng)內(nèi)容；此外，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施完成后，碳排放量須下降超過(guò)1%；而重點(diǎn)工作實(shí)施完成后，須形成1-2項(xiàng)可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。

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評(píng)審全程接受市監(jiān)察局監(jiān)督

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如何申請(qǐng)？據(jù)市發(fā)改局該負(fù)責(zé)人介紹，符合條件的單位可登錄中山市產(chǎn)業(yè)扶持資金信息管理系統(tǒng)提交相應(yīng)材料，并通過(guò)郵寄或現(xiàn)場(chǎng)提交等方式，提交書(shū)面材料至企業(yè)(項(xiàng)目)所在地鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展和改革局(發(fā)改辦)匯總上報(bào)市發(fā)展和改革局。須提交的材料包括：專項(xiàng)資金申報(bào)表；法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；及專項(xiàng)資金申報(bào)表中所提及的數(shù)據(jù)、資質(zhì)等證明材料。

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據(jù)介紹，市發(fā)改局將對(duì)申報(bào)項(xiàng)目組織競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，并參與全過(guò)程管理。評(píng)審全過(guò)程接受市監(jiān)察局監(jiān)督。此外，將成立競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審小組。由市發(fā)改局從市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金評(píng)審專家庫(kù)中抽取5位組成評(píng)審小組；評(píng)審小組則采取資料審查、現(xiàn)場(chǎng)答辯等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出擬扶持項(xiàng)目名單；而評(píng)審結(jié)果還將在市發(fā)改局網(wǎng)站及產(chǎn)業(yè)扶持資金信息系統(tǒng)上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。經(jīng)公示無(wú)異議后擬定資金使用方案報(bào)市政府審定。據(jù)介紹，經(jīng)市政府批復(fù)同意后，市發(fā)改局將向相關(guān)單位下達(dá)資金使用方案，辦理資金撥付手續(xù)，并簽訂《中山市低碳發(fā)展專項(xiàng)資金使用承諾書(shū)》及《中山市低碳發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目合同書(shū)》。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

達(dá)不到承諾要求的將限期整改

根據(jù)該份《征求意見(jiàn)稿》，項(xiàng)目單位須按規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，獨(dú)立核算，確保?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)區(qū)發(fā)改局(發(fā)改辦)則負(fù)責(zé)跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況及專項(xiàng)資金使用情況，每季度向市發(fā)改局報(bào)告。“市發(fā)改局對(duì)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目進(jìn)行核查，對(duì)達(dá)不到資金申報(bào)表承諾要求的，責(zé)令其限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，對(duì)項(xiàng)目獲得資金按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。”據(jù)市發(fā)改局該負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因故變更或中止時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)逐級(jí)報(bào)發(fā)改部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目終止或變更。對(duì)因故中止的項(xiàng)目，市財(cái)政局將按規(guī)定收回專項(xiàng)資金。

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