2020年9月22日,習近平主席在第七十五屆聯合國大會上承諾,中國將采取更有力的政策和措施,努力爭取2060年之前實現
碳中和。該承諾體現了中國攜手世界努力遏制氣候變暖、控制全球升溫幅度的長久愿景,同時也代表著中國將為此愿景積極投入的無悔決心。
我們通過分析發(fā)現,如果要在2060年之前實現碳中和目標,中國須立刻開始行動并沿著1.5°C路徑不懈努力,力爭在2050年前實現75%-85%的溫室氣體減排。在這一路徑下,中國需要在當前減碳計劃的基礎上大幅度地加大投入,努力突破現行技術與社會認知邊界。另一方面,我們也對2°C路徑進行了闡述,該情景充分考慮到技術與經濟的不確定性,為中國減排道路提供了一份可靠的備選方案。報告的關鍵發(fā)現如下:
在基準情景[注]下,預計中國2050年
碳排放將較現狀降低10%-20%,與碳中和目標相比還存在很大差距。中國須堅定信心,從根本做起,積極落實更多減碳舉措,如停止火電廠在國內外的進一步擴張、在工業(yè)領域(如鋼鐵、水泥和建筑工程)促進能效提升以達到全球領先標準等。
注:【基準情景】
基準情景(BAU: Business As Usual)定義為延續(xù)現有計劃的減排舉措、政策框架、以及可預見的技術路徑繼續(xù)發(fā)展,不做額外去
碳減排努力的情景。
■ 在全球減碳事業(yè)中,中國的角色舉足輕重且無可替代。在1.5°C升溫控制的目標下,如果中國不采取更加積極的舉措,其他國家至2050年須減碳超過95%甚至達到負排放,這對全世界來說將是幾乎不可能完成的任務。
■ 對于中國來說,當下是引領世界加速全球減排行動的最好時機。在氣候變化上啟動更加積極的目標,有利于國家的可持續(xù)發(fā)展與廣大人民的根本利益。“
綠色經濟”也將對GDP起到積極促進作用,預計將于2050年貢獻超過2%的GDP。同時,國家的能源安全也將受到保護,化石燃料消耗預計減少約80%,將大幅降低對不可再生、進口能源的依賴。在
清潔能源的加持下,中國的出口競爭力亦會大幅度提升,將很大程度上避免因環(huán)境問題帶來的關稅增長。
■ 從排放來源角度看,基準情景下工業(yè)部門的減排幅度最大,2050年將相較現狀實現約50%的減排。為彌補與1.5°C乃至碳中和目標的差距,能源部門必須貢獻更大減碳比例,較基準情景再增加超過60個百分點的減排。其中,核能與可再生能源發(fā)電將是不可或缺的關鍵解決方案。
■ 從實現路徑角度看,推廣不依賴化石燃料的關鍵技術、帶動能源結構轉型是
節(jié)能減排的關鍵抓手,將貢獻約70%的溫室氣體減排。同時,推動關鍵技術發(fā)展的相關政策至關重要(如可再生與核能發(fā)電、
新能源車政策推動),碳定價手段或將成為加速
節(jié)能減排舉措的關鍵助推力量。
■ 為了真正實現碳中和承諾,中國在部分最具挑戰(zhàn)性的舉措上甚至需要超額完成1.5°C路徑下的目標,并且需要更加深入的挖掘負排放(如碳捕獲與儲存、
碳匯[注])潛力。
注:【碳匯】
碳匯,是指通過植樹造林、森林管理、植被恢復等措施,利用植物光合作用吸收大氣中的溫室氣體,并將其固定在植被和土壤中,從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動或機制。
■ 從資本投入角度看,為實現碳中和目標,中國2020年至2050年累計需要90-100萬億人民幣投資,約占這30年間累計GDP總額的2%。
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