省政府工作報(bào)告提出，“十四五”時(shí)期，貴州將以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，把高質(zhì)量要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，大力推動(dòng)質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這讓省人大代表、民革中央委員、民革省委專職副主委尹曉芬倍感欣慰。

 

　　尹曉芬代表多年來(lái)一直從事低碳經(jīng)濟(jì)研究，早在2006年開(kāi)始，她就會(huì)同有關(guān)咨詢研究機(jī)構(gòu)組成CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）專項(xiàng)調(diào)研組，考察了我省煤炭、可再生能源、建材和化工等行業(yè)CDM潛力以及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，初步掌握了全省CDM項(xiàng)目主要潛在的行業(yè)情況。后來(lái)主編了《貴州省清潔發(fā)展機(jī)制能力建設(shè)培訓(xùn)教材》一書(shū)，研究了《后京都時(shí)代中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策取向》等低碳經(jīng)濟(jì)課題。

 

　　2020年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中提出，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

 

　　“這是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)向世界的莊嚴(yán)承諾。作為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大出口國(guó)與最大能源消費(fèi)國(guó)，中國(guó)在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中處于舉足輕重的位置。”尹曉芬代表說(shuō)，為了做好這道“必答題”，今年1月21日全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議明確提出，今年將編制實(shí)施2030年前碳排峰行動(dòng)方案，對(duì)減污降碳協(xié)調(diào)增效一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系建設(shè)，并將加快“三線一單”（生態(tài)紅線、環(huán)境底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）落地應(yīng)用。

 

　　尹曉芬代表認(rèn)為，貴州積極科學(xué)地應(yīng)對(duì)，這對(duì)我們這樣一個(gè)重化工和能源大省來(lái)說(shuō)，也是一次推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。一是有著較高碳資源底數(shù)，加大技術(shù)進(jìn)步，提高能源效率，騰出低效益和低效率空間，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是通過(guò)“十四五”進(jìn)一步優(yōu)化做強(qiáng)貴州高載能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照全國(guó)支持一些地方率先達(dá)峰，同等但有區(qū)別的政策調(diào)節(jié)下，優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量節(jié)約發(fā)展向有條件的能源資源區(qū)聚集，拿到市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)，順利地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，提高產(chǎn)品層次和競(jìng)爭(zhēng)能力。三是有利于提升貴州示范區(qū)建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)與產(chǎn)品深度融合，實(shí)現(xiàn)高速高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　為此，尹曉芬代表提出了四點(diǎn)建議：

 

　　一是在編制“十四五”規(guī)劃以及項(xiàng)目時(shí)，統(tǒng)籌植入降污減碳理念，制定2023年前分階段目標(biāo)。并做好貴州現(xiàn)有碳資源總量底數(shù)摸底，以便拿取更多更大的戰(zhàn)略權(quán)益。二要研究建立一整套上接天線下接地氣的操作簡(jiǎn)便的指標(biāo)體系，出臺(tái)相關(guān)行為的目標(biāo)和指南。強(qiáng)化金融支撐和創(chuàng)新力度，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展的金融產(chǎn)品。三要加強(qiáng)能力建設(shè)，提高技術(shù)人才支撐和制度建設(shè)。大力宣傳低碳理念，提倡低碳消費(fèi)和生活方式。鼓勵(lì)技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及法規(guī)體系。大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低碳技術(shù)和產(chǎn)品，并加速應(yīng)用。有規(guī)劃有計(jì)劃地培養(yǎng)一批如碳審計(jì)師、碳規(guī)劃師、碳排查師、合同能源管理師等新型高素質(zhì)人才隊(duì)伍。四要力爭(zhēng)建立西南地區(qū)對(duì)接世界，布局合理的全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)——貴州碳交易市場(chǎng)。為提升貴州區(qū)域中心地位，銜接幾個(gè)樞紐，創(chuàng)新和豐富綠色金融體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。