NBD：全國(guó)碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)后，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和會(huì)有哪些利好？

 

北京綠色交易所總經(jīng)理、北京綠色金融協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)梅德文 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李明明 攝

 

梅德文：作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)計(jì)劃在2030年碳達(dá)峰后，只經(jīng)過(guò)30年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中和，任務(wù)非常艱巨，面臨的挑戰(zhàn)前所未有，這些挑戰(zhàn)分別體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)、能源和金融三個(gè)方面。

 

宏觀經(jīng)濟(jì)方面，美國(guó)、日本的能源活動(dòng)溫室氣體排放峰值均出現(xiàn)在人均GDP超過(guò)3.5萬(wàn)美元之后，而我國(guó)人均GDP2019年剛超過(guò)1萬(wàn)美元，按GDP年均增長(zhǎng)5%～6%來(lái)推算，到2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)時(shí)，我國(guó)人均GDP可能剛達(dá)到2萬(wàn)美元。

 

能源方面，“富煤、貧油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)，客觀上也導(dǎo)致中國(guó)是世界上最大的碳排放國(guó)家。

 

金融方面，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)以間接融資即銀行業(yè)為主，而且主要的金融資產(chǎn)與化石能源資產(chǎn)密切相關(guān)，大大高于世界平均水平，另外中國(guó)的金融效率也有待提升。

 

雖然挑戰(zhàn)巨大，但碳中和也將為中國(guó)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

 

在以風(fēng)、光等新能源、信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的第三次工業(yè)革命中，中國(guó)目前已經(jīng)擁有世界最大的風(fēng)、光等新能源生產(chǎn)體系；在綠色金融和碳市場(chǎng)領(lǐng)域，中國(guó)擁有目前世界上最大規(guī)模的綠色信貸市場(chǎng)。截至2021年一季度末，中國(guó)本外幣綠色貸款余額約13萬(wàn)億元，存量規(guī)模居世界第一；綠色債券存量在2020年底已超過(guò)8000億元，居世界第二。

 

中國(guó)還是世界上最大的碳市場(chǎng)，即將開(kāi)啟的全國(guó)電力碳交易市場(chǎng)年配額近40億噸，居世界首位。

 

全國(guó)性碳市場(chǎng)啟動(dòng)，有利于中國(guó)的碳市場(chǎng)發(fā)展成為具有有效性、流動(dòng)性、穩(wěn)定性的市場(chǎng)，同時(shí)也是具備廣度、深度與彈性的市場(chǎng)，能低成本、高效率地促進(jìn)碳中和。

 

碳市場(chǎng)制度可能是破解中國(guó)發(fā)展與減碳兩難矛盾，促進(jìn)中國(guó)能源、產(chǎn)業(yè)和金融結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效工具。

 

借助市場(chǎng)的力量推動(dòng)碳中和，能夠低成本高效率地提升經(jīng)濟(jì)效能、能源效率和資金效率。一方面，通過(guò)碳市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制，能鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)或非化石能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決減排的正外部性問(wèn)題；另一方面，通過(guò)碳市場(chǎng)的約束機(jī)制，抑制化石能源產(chǎn)業(yè)，解決碳排放的負(fù)外部性問(wèn)題。全國(guó)碳市場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，有助于發(fā)現(xiàn)碳減排的減排成本和綜合社會(huì)性成本。

 

NBD：從近年來(lái)的相關(guān)試點(diǎn)到全國(guó)性的碳排放市場(chǎng)，其交易規(guī)則、機(jī)制設(shè)計(jì)和方式會(huì)有哪些改變？

 

梅德文：全國(guó)性的碳交易市場(chǎng)相比碳排放試點(diǎn)在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大化。目前全國(guó)二氧化碳排放超過(guò)26000噸當(dāng)量以上的電力企業(yè)，都要納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)，而原來(lái)的區(qū)域交易試點(diǎn)還繼續(xù)運(yùn)行。

 

但是，全國(guó)碳市場(chǎng)初期還只是一個(gè)現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，不是金融產(chǎn)品市場(chǎng)。而歐洲和美國(guó)的碳市場(chǎng)都是期現(xiàn)并行的，即開(kāi)展碳交易時(shí)，期貨與現(xiàn)貨差不多同時(shí)啟動(dòng)。

 

中金公司研究團(tuán)隊(duì)預(yù)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，中國(guó)的綠色投資總需求約為139萬(wàn)億元，這樣大規(guī)模的投資需要碳市場(chǎng)充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制、引導(dǎo)功能、穩(wěn)定預(yù)期等來(lái)實(shí)現(xiàn)。

 

這就意味著碳市場(chǎng)需要提供足夠豐富的多層次產(chǎn)品，不僅包括碳排放權(quán)的現(xiàn)貨交易，而且包括更多的其他衍生品交易，提供期權(quán)、掉期、遠(yuǎn)期、期貨等交易類(lèi)產(chǎn)品以及其他與金融產(chǎn)品密切相關(guān)的一系列服務(wù)，如抵質(zhì)押、資產(chǎn)證券化、擔(dān)保、再融資等融資類(lèi)產(chǎn)品，以幫助履約企業(yè)以及投資者實(shí)現(xiàn)跨期貼現(xiàn)、套期保值、合理套利與風(fēng)險(xiǎn)管理。多元化市場(chǎng)主體和多樣化產(chǎn)品的土壤，也是實(shí)現(xiàn)碳市場(chǎng)國(guó)際化的前提。