碳泄漏會削弱減排效果,影響社會各界對
碳市場的信心,甚至擾亂既定的“雙碳”政策路線圖。
區(qū)域間碳泄漏給碳市場減排效果帶來了不確定性。區(qū)域間碳泄漏使全國范圍的
碳交易面臨市場碎片化、決策分散化和成效差異化的局面。一方面,配額寬松的地區(qū)將在市場中擁有更多的話語權,喪失進一步減排的動力;另一方面,配額稀缺地區(qū)的配額公平性受損,與配額寬松地區(qū)交易的熱情大為降低。企業(yè)不再根據(jù)市場規(guī)律來決策配額
買賣,給市場內(nèi)總體減排效果帶來了不確定性,減排的經(jīng)濟性也難以保證。
行業(yè)間碳泄漏阻滯了碳市場外企業(yè)的正常減排進程。行業(yè)之間的碳泄漏,在建材、鋼鐵、有色和造紙等能源密集型行業(yè)被納入碳市場之前,可能會削弱其低碳化改造的動力,甚至增加其
碳排放。
控排行業(yè)內(nèi)部碳泄漏不僅削弱短期的減排,還有長期的不利影響。以電力為例,一方面,這種碳泄漏意味著碳市場內(nèi)低效發(fā)電企業(yè)當年碳排放相對增加;另一方面,由于企業(yè)配額通常是基于往年實際發(fā)電量再進行分配,這種碳泄漏會增加企業(yè)在下一年獲得的配額量,造成配額分配的持續(xù)市場失靈。
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