要在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時，控制能源消費強(qiáng)度和總量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤，切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

 

第一，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模提升，包括產(chǎn)能控制、工藝升級、能效提升、能源替代，推動“兩高”行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進(jìn)。鋼鐵行業(yè)要從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到能源效率提高和產(chǎn)品質(zhì)量升級，控制鋼鐵產(chǎn)出總量、消費總量。水泥行業(yè)要嚴(yán)控新增產(chǎn)能，加強(qiáng)產(chǎn)能置換監(jiān)管。石化化工行業(yè)方面，化工企業(yè)搬遷入園，提升高端產(chǎn)品比重。有色行業(yè)要新建和置換轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，嚴(yán)禁自備火電建設(shè)。

 

第二，培育壯大節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計和強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，加快完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這樣既有利于節(jié)能又能夠吸納就業(yè)。

 

第三，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展水平、能源資源稟賦和科學(xué)技術(shù)水平的具體情況，因地制宜進(jìn)行空間上的合理布局和統(tǒng)籌安排。以“東數(shù)西算”工程為例，我國很多暫時不可缺少的高耗能產(chǎn)業(yè)，可以挪到西部地區(qū)，充分利用西部的可再生能源潛力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)。