電力企業(yè)要樹(shù)立信心，還要建立碳預(yù)算管理制度。

 

張昕：首先，電力企業(yè)要樹(shù)立信心。碳市場(chǎng)是采用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最終完成“低碳電力轉(zhuǎn)型”這一核心目標(biāo)的重要戰(zhàn)略手段?？傮w來(lái)看，碳市場(chǎng)通過(guò)不斷收緊的配額總量，彰顯了低碳發(fā)展的目標(biāo)。長(zhǎng)期來(lái)看，碳市場(chǎng)通過(guò)碳價(jià)機(jī)制，推動(dòng)電力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；通過(guò)企業(yè)的成本效益優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。短期來(lái)看，在配額分配框架下，貌似碳成本會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，影響企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，但是在目前中國(guó)電力高水平發(fā)展的前提下，碳成本反而可以刺激企業(yè)采用更經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)減排手段，實(shí)現(xiàn)既定的排放目標(biāo)，最終發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用。

 

其次，電力企業(yè)要建立碳預(yù)算管理制度。這一制度的內(nèi)涵是在能源、資源、環(huán)境價(jià)格機(jī)制下，開(kāi)展碳排放和碳資產(chǎn)管理。即在綜合考慮燃料價(jià)格、電廠的投資和運(yùn)營(yíng)成本、電價(jià)等因素的基礎(chǔ)上，增加對(duì)碳控排成本的考慮，并在此框架下，實(shí)施電力企業(yè)低碳發(fā)展布局和發(fā)展規(guī)劃。這一制度的外延是在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)各種能源資源和環(huán)境管理政策的有效協(xié)調(diào)，如碳市場(chǎng)、綠色電力證書(shū)（ “綠證”）、用能權(quán)和排污權(quán)等機(jī)制的協(xié)同與耦合。建立碳預(yù)算管理制度，能有效提升電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。