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北京:二氧化碳年排放超5000噸(含)擬被列入重點排放單位

文章來源:北京日報碳交易網(wǎng)2022-10-07 09:02

  碳排放權(quán)交易管理辦法修訂稿征求意見
 
  二氧化碳年排放超5000噸(含)擬被列入重點排放單位
 
  本報訊(記者 駱倩雯)北京市生態(tài)環(huán)境局近日公布《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法(修訂)》(征求意見稿),提出,年度二氧化碳排放量達到5000噸(含)以上、屬于已發(fā)布碳排放權(quán)報告方法和配額分配方法的行業(yè),應(yīng)當(dāng)列入二氧化碳重點排放單位。
 
  為進一步規(guī)范和完善本市碳排放權(quán)交易制度體系,充分發(fā)揮市場機制對碳排放控制的激勵和約束作用,助力碳達峰碳中和工作、積極應(yīng)對氣候變化,本市擬對2014年發(fā)布的《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》進行修訂。北京市生態(tài)環(huán)境局起草了《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法(修訂)》(征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見建議。
 
  征求意見稿提出,市政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本市社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃組織設(shè)立年度碳排放總量和強度控制目標、嚴格碳排放管理,確定碳排放單位的減排義務(wù)、完善市場機制,推動實現(xiàn)碳排放總量和強度“雙控”目標。
 
  本市行政區(qū)域內(nèi)年能源消耗2000噸標準煤(含)以上的法人單位應(yīng)當(dāng)報送年度排放報告。其中,年度二氧化碳排放量達到5000噸(含)以上、屬于已發(fā)布碳排放權(quán)報告方法和配額分配方法的行業(yè),應(yīng)當(dāng)列入二氧化碳重點排放單位;未納入重點碳排放單位的,列入一般報告單位名單。
 
  而存在下列情形之一的,則由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門核驗并報市生態(tài)環(huán)境局確認后,從重點碳排放單位名單中移出。包括遷出本市行政區(qū)域的;因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;連續(xù)五年二氧化碳排放量低于5000噸的;市生態(tài)環(huán)境局確定的其他需要移出的情形。
 
  記者了解到,本市對重點碳排放單位的二氧化碳排放實行配額管理。重點碳排放單位應(yīng)在配額許可范圍內(nèi)排放二氧化碳。一般報告單位和其他自愿參與碳排放權(quán)交易的,參照重點碳排放單位進行管理。本市根據(jù)年度碳排放強度和總量控制目標確定碳排放權(quán)交易市場配額總量,將不超過年度配額總量的5%作為價格調(diào)節(jié)儲備配額。
 
  征求意見稿明確,碳交易主體包括重點碳排放單位、其他符合條件的組織。生態(tài)環(huán)境、金融等碳排放權(quán)交易主管部門,交易機構(gòu)、核查機構(gòu)及其工作人員,不得參與交易活動。交易產(chǎn)品則包括本市碳排放配額、經(jīng)本市認定的碳減排量,以及本市探索創(chuàng)新的碳排放交易相關(guān)產(chǎn)品。
 
  在碳交易中,交易機構(gòu)應(yīng)建立健全信息披露制度,及時公布碳排放權(quán)交易市場相關(guān)信息,加強對交易活動的風(fēng)險控制和內(nèi)部監(jiān)督管理,組織并監(jiān)督交易、結(jié)算和交割等交易活動,定期向市生態(tài)環(huán)境局和市金融監(jiān)管局報告交易情況、結(jié)算活動和機構(gòu)運行情況。交易應(yīng)采用公開競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及符合國家和本市規(guī)定的其他方式進行。
 
  本市鼓勵開展碳排放權(quán)交易產(chǎn)品回購、抵質(zhì)押融資等相關(guān)活動。探索開展碳排放權(quán)金融衍生品等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局可以根據(jù)需要通過競價和固定價格出售、回購等市場手段調(diào)節(jié)市場價格,防止過度投機行為,維護市場秩序,發(fā)揮交易市場引導(dǎo)減排的作用。
 
  征求意見稿同時提出,碳排放單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定于每年4月30日前向市生態(tài)環(huán)境局報送年度碳排放報告。重點碳排放單位應(yīng)當(dāng)同時提交符合條件的核查機構(gòu)的核查報告。碳排放單位對排放報告的真實性、準確性和完整性負責(zé),保存碳排放報告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺賬等材料不少于5年。
 
  公開征集意見時間截至2022年10月30日。
 
  鏈接
 
  意見反饋渠道
 
  1.電子郵箱:kjhgjhzc@sthjj.beijing.gov.cn
 
  2.通訊地址:北京市海淀區(qū)車公莊西路14號北京市生態(tài)環(huán)境局科技國際處(請在信封上注明“意見征集”字樣)
 
  3.傳真:010—68428670
 
  4.登錄北京市人民政府網(wǎng)站,在“政民互動”板塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。
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