11月21日，國新辦就中國應對氣候變化的政策與行動2012年度報告舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任解振華表示，合同能源管理是一個非常好的制度，今年發(fā)展速度非?？?，但也遇到融資難、誠信危機等問題，有關部門正在制定相關規(guī)范，支持合同能源管理公司在節(jié)能減排當中發(fā)揮更大的作用。

　　“合同能源管理制度和合同能源管理產業(yè)實際上是在節(jié)能減排當中完全采用了市場經濟的辦法，是非常好的一個制度。”解振華說，所謂合同能源管理就是有一個專業(yè)的節(jié)能技術服務公司，它為被節(jié)能技術改造的單位或企業(yè)提供服務，它出資金、出技術進行能源審計，最后給它制定改造方案，它出錢出技術幫它改造。同時，技術服務公司通過節(jié)能的回報取得經濟效益。被技術改造的企業(yè)或者單位一分錢不花，最后得到的是節(jié)能效果和將來經過技術改造的設備，這對雙方來說都是有利的，而且又培育出了一個新興的產業(yè)，就是非常符合市場經濟的制度和產業(yè)。

　　“國家為了鼓勵合同能源管理這個產業(yè)的發(fā)展、這個制度的實施，制定了很多激勵和優(yōu)惠政策，比如說對專業(yè)的合同能源管理公司減三年的稅、免三年的稅，對實行節(jié)能技術改造的項目，國家有財政補貼，而且簽訂的合同能源管理合同可以作為抵押，銀行給提供優(yōu)惠的貸款。”解振華說，由于這些政策的實施，這個產業(yè)發(fā)展非?？?，就是幾年的時間，已經形成了一個產業(yè)，增加了很多就業(yè)機會，而且對我們國家的節(jié)能減排也作出了應有的貢獻，但是現(xiàn)在確實存在著一些困難。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
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　　解振華說，最近在廣州開了一次合同能源管理的會議，了解到相關企業(yè)所面臨的困難。一個是融資難，因為有很多合同能源管理的公司是一些小企業(yè)，這些中小企業(yè)融資難的問題不光是合同能源管理的企業(yè)有，其他的企業(yè)也有類似的情況?，F(xiàn)在有些銀行已經開始專門為支持合同能源管理設置了一些新的貸款產品。

　　二是誠信問題，有些單位接受了合同能源管理公司的審計，制定了節(jié)能方案。當專業(yè)公司準備實施的時候，它認為這些問題我自己能解決，就不讓人家做了，它自己承擔改造的任務。從國家的角度講，只要你改造了，大家都應該鼓勵，但作為一個單位，你應該有誠信。像這種情況，企業(yè)應對技術改造公司提供一定的補償?，F(xiàn)在有關部門也在制定這方面的規(guī)定，支持合同能源管理公司在節(jié)能減排當中發(fā)揮更大的作用。