改革之四就是突破了財(cái)政支付瓶頸。過(guò)去，財(cái)政支付難是節(jié)能企業(yè)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造望而卻步的最大障礙。對(duì)此，市財(cái)政委創(chuàng)新做法，一方面，固化預(yù)算，由財(cái)政部門按項(xiàng)目業(yè)主單位改造前原有的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)或能耗定額全額撥付給項(xiàng)目業(yè)主單位，解決“無(wú)錢可付”的問(wèn)題。另一方面，明確支付流程，由項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)向財(cái)政部門申報(bào)節(jié)能效益，并向節(jié)能服務(wù)企業(yè)支付資金，化解了財(cái)政預(yù)算和節(jié)能效益分配之間的矛盾，大大激發(fā)了各單位實(shí)行節(jié)能改造的積極性。

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轉(zhuǎn)變 從“節(jié)能”走向“舒適”實(shí)現(xiàn)綠色公共機(jī)構(gòu) 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建設(shè)具有生態(tài)文明理念、崇尚人與環(huán)境和諧的綠色公共機(jī)構(gòu)是節(jié)能減排的必然趨勢(shì)。而這樣的實(shí)現(xiàn)需要我們做出多種轉(zhuǎn)變。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一方面，要由節(jié)能改造向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。2015年底前，我們將集中精力完成1500萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。2015年后，建立節(jié)能改造后期評(píng)估制度，對(duì)完成改造并處于合同分享期內(nèi)的單位定期開展節(jié)能效果評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化管理節(jié)能和行為節(jié)能。同時(shí)，大力開展科學(xué)用能管理，落實(shí)節(jié)能責(zé)任制度，強(qiáng)化日常行為管理，逐步形成管理節(jié)能、行為節(jié)能和技術(shù)節(jié)能多管齊下的節(jié)能工作體系。

另一方面，要由定性化考核向定量化考核轉(zhuǎn)變。今后我們將著重建設(shè)公共機(jī)構(gòu)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共機(jī)構(gòu)能耗的全面實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立科學(xué)合理的用電、用水、用油、用氣的定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成科學(xué)、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。摒棄過(guò)去粗放式考核方式，把定性考核過(guò)渡到以能耗定額執(zhí)行、能源審計(jì)為主的定量考核，建立起一套涵蓋目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)測(cè)、考核、公示的監(jiān)督體系和相應(yīng)的激勵(lì)措施，嚴(yán)控能源消耗成本，形成節(jié)能長(zhǎng)效約束機(jī)制。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

由節(jié)能型公共機(jī)構(gòu)向綠色公共機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，將是我們最終的期待。我們將以創(chuàng)建國(guó)家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位為契機(jī)，樹立一批管理科學(xué)、用能高效、勤儉節(jié)約、踐行低碳的節(jié)能典范。逐步由單體示范向規(guī)?；^(qū)域化發(fā)展，從“節(jié)能型”向“舒適型”轉(zhuǎn)變，在全市公共機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)倡導(dǎo)綠色建筑、綠色環(huán)境、綠色辦公、綠色用能、綠色出行、綠色采購(gòu)、綠色消費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)工作生活方式的根本轉(zhuǎn)變和節(jié)能管理模式的跨越式發(fā)展。（完）

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