近期,國內(nèi)通過發(fā)行代幣形式包括首次代幣發(fā)行(ICO)進行融資的活動大量涌現(xiàn),投機炒作盛行,涉嫌從事非法金融活動,嚴重擾亂了經(jīng)濟金融秩序。為貫徹落實全國金融工作
會議精神,保護投資者合法權(quán)益,防范化解金融風險,依據(jù)《中華人民共和國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國電信條例》、《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》等法律法規(guī),現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
一、準確認識代幣發(fā)行融資活動的本質(zhì)屬性
代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通,向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“
虛擬貨幣”,本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準非法公開融資的行為,涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。有關(guān)部門將密切監(jiān)測有關(guān)動態(tài),加強與司法部門和地方政府的工作協(xié)同,按照現(xiàn)行工作機制,嚴格執(zhí)法,堅決治理市場亂象。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪問題,將移送司法機關(guān)。
代幣發(fā)行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當局發(fā)行,不具有法償性與強制性等貨幣屬性,不具有與貨幣等同的法律地位,不能也不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用。
二、任何組織和個人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動
本公告發(fā)布之日起,各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當立即停止。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應(yīng)當做出清退等安排,合理保護投資者權(quán)益,妥善處置風險。有關(guān)部門將依法嚴肅查處拒不停止的代幣發(fā)行融資活動以及已完成的代幣發(fā)行融資項目中的違法違規(guī)行為。
本公告發(fā)布之日起,任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù),不得
買賣或作為中央對手方
買賣代幣或“虛擬貨幣”,不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務(wù)。
對于存在違法違規(guī)問題的代幣融資交易平臺,金融管理部門將提請電信主管部門依法關(guān)閉其網(wǎng)站平臺及移動APP,提請網(wǎng)信部門對移動APP在應(yīng)用商店做下架處置,并提請工商管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
四、各金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得開展與代幣發(fā)行融資交易相關(guān)的業(yè)務(wù)
各金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得直接或間接為代幣發(fā)行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶開立、登記、交易、清算、結(jié)算等產(chǎn)品或服務(wù),不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關(guān)的保險業(yè)務(wù)或?qū)⒋鷰藕?ldquo;虛擬貨幣”納入保險責任范圍。金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)發(fā)現(xiàn)代幣發(fā)行融資交易違法違規(guī)線索的,應(yīng)當及時向有關(guān)部門報告。
五、社會公眾應(yīng)當高度警惕代幣發(fā)行融資與交易的風險隱患
代幣發(fā)行融資與交易存在多重風險,包括虛假資產(chǎn)風險、經(jīng)營失敗風險、投資炒作風險等,投資者須自行承擔投資風險,希望廣大投資者謹防上當受騙。
對各類使用“幣”的名稱開展的非法金融活動,社會公眾應(yīng)當強化風險防范意識和識別能力,及時舉報相關(guān)違法違規(guī)線索。
六、充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用
各類金融行業(yè)組織應(yīng)當做好政策解讀,督促會員單位自覺抵制與代幣發(fā)行融資交易及“虛擬貨幣”相關(guān)的非法金融活動,遠離市場亂象,加強投資者教育,共同維護正常的金融秩序。
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