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食物里程和碳標(biāo)簽對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響研究分析論文報(bào)告

文章來源:碳交易論文帥傳敏 呂婕 陳2012-06-09 12:53

     近年來,歐美一些發(fā)達(dá)國家為了激發(fā)公眾對CO2減排的興趣和引導(dǎo)低碳消費(fèi),掀起了一股對食品標(biāo)注“食物里程”(Food Miles)的熱潮,引起了世界各國政府、食品貿(mào)易商、廣大消費(fèi)者和研究人員的廣泛關(guān)注。同時,歐美一些國家和國際組織正在研發(fā)產(chǎn)品碳足跡的檢測方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)也即將發(fā)布,為在商品貿(mào)易中引入“碳標(biāo)簽”(Carbon Labeling)鋪平了道路。出口商品“碳標(biāo)簽”的認(rèn)證呼之欲出。為此,“食物里程”、“碳標(biāo)簽”及其對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潛在影響,已成為近年來國際上研究的熱點(diǎn)問題之一。
  一、“食物里程”:起源與爭論 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
  “食物里程”(Food Miles)的概念最早是由英國提姆·郎(Tim Lang)教授于上世紀(jì)90年代初提出的(Paxton, 1994)。食物里程是指農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的總里程,它涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全周期的實(shí)際距離:即從農(nóng)場到食品加工廠;從食品加工廠到物流倉庫;從物流倉庫到批發(fā)商;再從批發(fā)商到零售超市物理距離的總和。食物里程越長,意味著消耗的能源越多、排放的二氧化碳越多。這一概念在全世界越來越重視二氧化碳減排和環(huán)境問題的今天,引起了歐美一些國家和國際組織的廣泛關(guān)注。
  2003-2004年間,英國媒體對此進(jìn)行了大量報(bào)道,認(rèn)為購買和消費(fèi)本地農(nóng)產(chǎn)品(即食物里程短的農(nóng)產(chǎn)品)是消費(fèi)者降低碳足跡、減少碳排放、保護(hù)環(huán)境的最簡單易行的方法。2006年,英國農(nóng)場主周刊網(wǎng)站提出“本地產(chǎn)品才是里程友好的產(chǎn)品”的宣傳口號(John Ballingall et al, 2008),2007年以來,“食物里程”備受英國消費(fèi)者關(guān)注。消費(fèi)者普遍認(rèn)為,購買從農(nóng)場到餐桌距離最短的產(chǎn)品是降低碳足跡的有效措施之一。為了在公眾中建立綠色環(huán)保的責(zé)任和形象,英國一些大型零售超市,開始在通過空運(yùn)而進(jìn)口的產(chǎn)品上增加“空運(yùn)”標(biāo)簽。特易購(Tesco)和瑪莎(Marks & Spencer)都宣布斥巨資啟動這一標(biāo)簽計(jì)劃。瑪莎宣布啟動2億英鎊的5年計(jì)劃,到2012年達(dá)到碳平衡并對供應(yīng)商提出環(huán)境管理的新要求;承諾盡量減少空運(yùn)食品的進(jìn)口,并對此類產(chǎn)品增加“空運(yùn)”標(biāo)簽。與此同時,特易購發(fā)起了5億美元的生態(tài)計(jì)劃,承諾降低本公司的碳足跡,鼓勵消費(fèi)者購買更具有可持續(xù)性的產(chǎn)品。這場“食物里程”運(yùn)動使許多英國普通消費(fèi)者意識到,應(yīng)該通過多購買本地農(nóng)產(chǎn)品來降低自己的碳足跡。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
  除英國外,“食物里程”也引起了其它一些國家和國際機(jī)構(gòu)的關(guān)注。世界野生動物基金會(WWF)、世界土壤協(xié)會(WSA)、美國舊金山本土膳食主義者協(xié)會(Locavores)等都表示支持“食物里程”運(yùn)動。美國本土膳食主義者協(xié)會鼓勵人們購買和消費(fèi)位于家庭住所方圓100英里以內(nèi)生產(chǎn)的本地食品,以低碳消費(fèi)行為的實(shí)際行動來保護(hù)世界環(huán)境。在澳大利亞,支持“食物里程”理念的機(jī)構(gòu)有:澳洲資源保護(hù)基金會(ACF)、悉尼食品公平交易聯(lián)盟(SFFA)、拜倫郡理事會(BSC)等。在墨爾本,一家“百英里咖啡店”于2007年開張營業(yè)。
  綜上所述,“食物里程”這個僅僅表示食品運(yùn)輸距離的術(shù)語,一度成為歐美國家廣大消費(fèi)者選擇購買低碳產(chǎn)品、環(huán)境友好產(chǎn)品和有利于可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)品的衡量標(biāo)準(zhǔn)。然而,許多學(xué)者通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),“食物里程”是一個不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品碳足跡和環(huán)境可持續(xù)性指標(biāo),嚴(yán)重誤導(dǎo)了廣大公眾和消費(fèi)者。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
  英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部(DEFRA, 2005)研究顯示:從能源的消耗來看,從西班牙進(jìn)口西紅柿比在英國用供熱溫室大棚生產(chǎn)西紅柿碳排放更低、更具有環(huán)境可持續(xù)性效益。Saunders等人(2006)研究發(fā)現(xiàn):即使把新西蘭至英國的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸因素考慮在內(nèi),新西蘭生產(chǎn)乳制品、羊肉、蘋果和洋蔥所消耗的能源仍然比在英國本土生產(chǎn)這些產(chǎn)品所消耗的能源少。研究證實(shí),大部分與食品運(yùn)輸相關(guān)的環(huán)境成本主要來自于進(jìn)口國國內(nèi)運(yùn)輸而非國際運(yùn)輸。DEFRA (2005)指出,英國消費(fèi)食品國內(nèi)運(yùn)輸?shù)哪芎恼际称愤\(yùn)輸總能耗的82%。一個典型的英國家庭去一趟食品超市采購20公斤食品,需開車6.4公里,消耗25.6兆焦耳的能源。而這一等量能源,足于把20公斤的食品在海上運(yùn)輸8500公里(Heyes et al, 2008)。最新研究發(fā)現(xiàn),一個消費(fèi)者開車去6.7公里以外采購本地有機(jī)蔬菜所排放的二氧化碳,比大型超市冷藏、包裝、運(yùn)輸乃至配送到消費(fèi)者家門口所排放的二氧化碳還要多(David Coley et al, 2009)。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
  由此來看,從食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全生命周期的碳排放來考慮,購買和消費(fèi)“食物里程”短的產(chǎn)品不一定能夠降低對環(huán)境的負(fù)面影響。在許多情況下,購買和消費(fèi)本地產(chǎn)品甚至?xí)黾尤驕厥覛怏w(GHG)排放量。因此,究竟如何確定食品全生命周期的碳排放量,向消費(fèi)者提供全面、準(zhǔn)確的產(chǎn)品碳足跡信息,成為繼沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“食物里程”熱之后業(yè)界、政府和研究人員需冷靜思考和深入研究的重要問題。
  二、碳標(biāo)簽:標(biāo)示產(chǎn)品碳足跡的方法
  鑒于“食物里程”概念的局限性,英國、法國、瑞士、美國、加拿大等一些國家開始嘗試采用碳標(biāo)簽的方法來標(biāo)注產(chǎn)品中隱含碳的含量。英國于2008年10月,發(fā)布了一項(xiàng)公眾可獲取的規(guī)范PAS 2050,即《商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評價規(guī)范》。這項(xiàng)規(guī)范是在英國政府環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部(DEFRA)的支持下,由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI)、英國碳信貸基金(Carbon Trust)聯(lián)合制定的。此規(guī)范適用于檢測產(chǎn)品在生產(chǎn)和管理過程中所形成的溫室氣體排放量即產(chǎn)品的碳足跡,旨在尋求在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和供應(yīng)等全生命周期中降低溫室氣體排放的機(jī)會。英國碳信貸基金已經(jīng)發(fā)布了碳足跡和碳排放標(biāo)示,并與美國的可口可樂、百事可樂等跨國企業(yè)以及中國能源保護(hù)投資公司開展了合作。英國碳信貸基金目前正與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、世界資源研究所(WRI)等國際組織聯(lián)合開發(fā)一種全球通用的、檢測產(chǎn)品隱含碳排放的國際標(biāo)準(zhǔn)(Lindsay Hogan et al, 2009)。除英國外,法國、瑞士、美國、加拿大等國也開始了碳標(biāo)簽的研發(fā)計(jì)劃,各國碳標(biāo)簽研發(fā)現(xiàn)狀的比較詳見表1。

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  三、對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潛在影響
  無論是“食物里程”概念的炒作,還是“碳標(biāo)簽”的實(shí)施,無疑都將對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局尤其是對發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
  第一,發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口空間可能會被壓縮。“食物里程”運(yùn)動通過影響人們的購買行為,引導(dǎo)人們購買和消費(fèi)本國甚至是本地農(nóng)產(chǎn)品,減少購買和消費(fèi)遠(yuǎn)渡重洋的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。因此,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的市場份額將會減少,這對以農(nóng)產(chǎn)品等初級產(chǎn)品出口為主的發(fā)展中國家產(chǎn)生較大影響。“食物里程”這一不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母拍睿捎诤唵蚊髁?、容易理解和接受,近年來對許多歐美國家的消費(fèi)者已經(jīng)產(chǎn)生了較大程度的影響和誤導(dǎo)。研究表明,歐洲的“食物里程”運(yùn)動的受害者主要是那些最貧窮的國家,尤其是依靠空運(yùn)向歐洲出口農(nóng)產(chǎn)品的撒哈拉以南非洲國家(如馬拉維、馬達(dá)加斯加)和新西蘭(John Ballingall et al, 2008)。
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  第二,“食物里程”可能成為一種新的非關(guān)稅壁壘。“食物里程”運(yùn)動缺乏科學(xué)依據(jù),帶有明顯的新貿(mào)易保護(hù)主義色彩。其支持者明確表示,“食物里程”是限制進(jìn)口的正當(dāng)理由(Wilson, 2007)。“食物里程”運(yùn)動抵制來自其它國家的同類進(jìn)口產(chǎn)品,無論這種產(chǎn)品的隱含碳是否高于本地產(chǎn)品。因此,“食物里程”實(shí)際上成為一種新的綠色貿(mào)易壁壘,與世界貿(mào)易組織倡導(dǎo)的非歧視性國民待遇條款的自由貿(mào)易規(guī)則相悖。
  第三,碳標(biāo)簽的全面推行將對世界貿(mào)易格局產(chǎn)生重要影響。目前,產(chǎn)品碳足跡的標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一,各種檢測產(chǎn)品碳足跡的標(biāo)準(zhǔn)和方法尚處于研發(fā)和小范圍實(shí)驗(yàn)階段。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和世界資源研究所(WRI)正在研發(fā)檢測產(chǎn)品碳足跡的國際標(biāo)準(zhǔn),WRI的溫室氣體協(xié)議計(jì)劃預(yù)計(jì)在2010年12月發(fā)布,而ISO的國際標(biāo)準(zhǔn)將于2011年3月發(fā)布(Caroline Saunders et al, 2009)。隨著產(chǎn)品碳足跡檢測標(biāo)準(zhǔn)的完善和統(tǒng)一即國際標(biāo)準(zhǔn)的出臺,出口產(chǎn)品碳足跡的檢測和碳標(biāo)簽認(rèn)證必將成為一種趨勢。而出口產(chǎn)品碳標(biāo)簽的引入對國際貿(mào)易的潛在影響是當(dāng)前亟待研究的重要課題。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

  第四,碳標(biāo)簽實(shí)施的高昂成本可能會使發(fā)展中國家的部分農(nóng)產(chǎn)品拒之門外。低收入的發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家相比較,由于較少使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、溫室設(shè)施、加工設(shè)備和化肥等,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有一定的低碳排放優(yōu)勢。但高昂的碳排放檢測費(fèi)用卻是許多發(fā)展中國家難于承受的(O. Nartova, 2009)。因此,缺乏碳標(biāo)簽的產(chǎn)品在未來的國際貿(mào)易環(huán)境中,將意味著失去參與國際競爭的機(jī)會,使得發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口份額下降。
  第五,碳標(biāo)簽對發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響還取決于許多其它因素。G. Edwards-Jones等(2009)分析了碳標(biāo)簽的引入對發(fā)展中國家出口到英國的園藝產(chǎn)品脆弱性的影響。指出:距離英國遙遠(yuǎn)的發(fā)展中國家出口的可替代程度高的產(chǎn)品受到的影響最大,如肯尼亞的四季豆、以色列的西紅柿和辣椒、危地馬拉的豌豆等;而出口熱帶產(chǎn)品或在英國缺乏替代品的產(chǎn)品的發(fā)展中國家受到的影響較小,如印度的茶葉和葡萄、菲律賓的芒果、中國的茶葉等。因此,碳標(biāo)簽對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響仍是一個亟待深入研究的問題。

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  第六,碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的制定和認(rèn)證將成為發(fā)展中國家面臨新的技術(shù)貿(mào)易壁壘。碳標(biāo)簽引入的前提,是對產(chǎn)品碳足跡進(jìn)行系統(tǒng)和全面的檢測。而檢測產(chǎn)品碳足跡的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由發(fā)達(dá)國家制定和組織實(shí)施的。一旦碳標(biāo)簽用于國際貿(mào)易商品中,就有可能被這些國家或進(jìn)口商用來設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘。發(fā)展中國家的出口商品將面臨發(fā)達(dá)國家進(jìn)口商強(qiáng)制性碳標(biāo)簽認(rèn)證的要求,從而使碳標(biāo)簽成為一種新的技術(shù)貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護(hù)的有效工具。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

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