近日，針對歐盟汽車制造商如何實(shí)現(xiàn)2021年碳排放目標(biāo)，由歐洲運(yùn)輸與環(huán)境聯(lián)合會發(fā)布了《能完成的使命：汽車制造商如何才能實(shí)現(xiàn)2021年的二氧化碳排放目標(biāo)并避免罰款》的報(bào)告（以下簡稱該報(bào)告）。該報(bào)告的宗旨是提醒和敦促整車制造商加快實(shí)現(xiàn)歐盟于2009年制定的有關(guān)“歐盟汽車二氧化碳排放法規(guī)所設(shè)定的2020至2021年的目標(biāo)，即每公里排放95克二氧化碳”，盡管歐洲制造商正在加快純電動(dòng)和混合動(dòng)力的進(jìn)程，并有望在預(yù)期時(shí)間實(shí)現(xiàn)所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，但令人擔(dān)心的是，在報(bào)告所調(diào)查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)的結(jié)果表明，實(shí)際的達(dá)標(biāo)進(jìn)程僅為所需的一半。

 

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圖1：使用NEDC測試測量和在現(xiàn)實(shí)世界中計(jì)算的新車平均二氧化碳排放量

 

（資料來源：歐盟委員會和歐洲環(huán)境署的《運(yùn)輸與環(huán)境》）

 

（平均NEDC二氧化碳排放量）和ICCT（與實(shí)際排放量的差距）

 

（注：假設(shè)2001年的差距與1995-2000年相同）

 

該報(bào)告例舉了導(dǎo)致當(dāng)前碳排放減少進(jìn)程滯后的原因，主要包括：

 

（1）大排量SUV銷量的大幅增長，不僅抵消了柴油機(jī)銷量下降所帶來的有限碳排放減少，而且大幅增加了實(shí)際的碳排放；

 

（2）采用基于NEDC實(shí)驗(yàn)室測試的油耗降低評價(jià)方法，對現(xiàn)實(shí)道路工況油耗的下降的支撐非常有限；

 

（3）混合動(dòng)力和純電動(dòng)的汽車能有效降低碳排放，但其在市場上的份額增長有限；

 

（4）內(nèi)燃機(jī)的效率提升并沒有明顯的進(jìn)步。

 

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圖2：二氧化碳排放量激增的原因

 

（資料來源：歐盟委員會和歐洲環(huán)境署的《運(yùn)輸與環(huán)境》）

 

汽車行業(yè)，尤其是整車廠的碳減排進(jìn)程未能按時(shí)間比例下降，并在時(shí)間節(jié)點(diǎn)接近時(shí)才開展實(shí)質(zhì)性達(dá)標(biāo)工作，報(bào)告對此提出批評，雖然有些觀點(diǎn)比較偏激，但是提出加快低碳化汽車進(jìn)程的總體宗旨，對歐盟汽車和中國汽車工業(yè)都有十分重要的警示作用，并指出社會對汽車行業(yè)加快低碳化的希望和迫切需求。

 

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圖3：擬終止銷售內(nèi)燃機(jī)汽車的日期

 

（來源：歐洲運(yùn)輸與環(huán)境聯(lián)合會發(fā)布的報(bào)告）