他表示，中國(guó)現(xiàn)在人均的能源消費(fèi)大概是每人每年3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而美國(guó)人均約11噸、俄羅斯約13噸、加拿大約在10噸以上的水平。但能效水平比較高的日本和德國(guó)，人均能源消費(fèi)大概是6噸。

 

“我們能夠看到的趨勢(shì)是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均收入水平不斷提高，特別城市化水平不斷提高之后，國(guó)民之間的消費(fèi)行為會(huì)趨同，這種趨同在能源消費(fèi)水平方面也會(huì)導(dǎo)致一個(gè)趨同的結(jié)果。”徐林認(rèn)為，當(dāng)中國(guó)未來(lái)城市化水平達(dá)到80%以上，或者人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元以上，中國(guó)人均能源消費(fèi)水平還會(huì)有提升。“但是我們要有所節(jié)制，不能學(xué)美國(guó)，也不能參照俄羅斯，中國(guó)的人均能源消費(fèi)水平如果達(dá)到美國(guó)那樣水平，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大壓力，甚至是一個(gè)災(zāi)難性的結(jié)果。”

 

在徐林看來(lái)，面對(duì)能源消費(fèi)總量帶來(lái)的壓力，中國(guó)一方面要不斷提高節(jié)能水平，另一方面要提高綠色低碳能源的比重。在這方面，中國(guó)大有可為。

 

他表示，中國(guó)傳統(tǒng)化石能源資源稟賦不佳，即便是最豐富的煤炭資源，如果用人均來(lái)衡量，在全球也不占優(yōu)勢(shì)。“但是如果我們把風(fēng)能、光伏發(fā)電等新能源、清潔能源稟賦考慮進(jìn)去，中國(guó)的能源資源稟賦就變得不一樣了，有很大空間。”

 

中國(guó)現(xiàn)在發(fā)電裝機(jī)容量2019年底大概是20.1億瓦，其中風(fēng)能約2.1億瓦，占10%，光能裝機(jī)約2.04億瓦，也接近10%，但發(fā)電量的占比分別只占3%和5.5%，無(wú)論光伏還是風(fēng)能，在發(fā)電的轉(zhuǎn)化方面、效率方面還是有一定的差距。徐林稱，從能源實(shí)際角度出發(fā)，中國(guó)需要進(jìn)一步提高風(fēng)電和光伏發(fā)電的比例，實(shí)行較大力度的電能替，穩(wěn)步降低石油和天然氣對(duì)外依存度，提高中國(guó)能源安全保障水平。

 

 

他認(rèn)為，“十四五”期間中國(guó)應(yīng)該采取更加有效的戰(zhàn)略和措施推進(jìn)低碳能源替代, 在消費(fèi)端要推進(jìn)電氣化和電能替代。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)家需要建立較好的政策機(jī)制。具體來(lái)看，要做好兩個(gè)方面的工作。

 

一是應(yīng)強(qiáng)化對(duì)風(fēng)電、光電領(lǐng)域一些關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，努力取得新的技術(shù)突破，這樣可大大提高風(fēng)能、光伏發(fā)電的轉(zhuǎn)換率，以及儲(chǔ)能技術(shù)、電池技術(shù)的水平。

 

二是建立更好的激勵(lì)機(jī)制。在徐林看來(lái)，現(xiàn)有節(jié)能激勵(lì)機(jī)制建立在財(cái)政補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，隨著裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，政府補(bǔ)貼力度隨之加大，是不可持續(xù)的，中國(guó)應(yīng)認(rèn)真研究實(shí)行碳稅制度。