低碳城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)
當(dāng)前,我國(guó)人口還處在急劇流動(dòng)和變化當(dāng)中。按照全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù),深圳、廣州、成都10年間人口增量分別達(dá)到713.61萬(wàn)人、597.58萬(wàn)人和581.89萬(wàn)人,增幅位居全國(guó)前三。
“如此龐大的人口流動(dòng)量,意味著我們未來的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃面臨非常大的挑戰(zhàn)。”王志高認(rèn)為,城鎮(zhèn)的交通、電力等大型配套設(shè)施以及住房,都應(yīng)該“追著人跑”。實(shí)際上,我們現(xiàn)在住宅面積已經(jīng)不小了,但是存在著結(jié)構(gòu)性問題,很多分布在沒有太多人口增量的地方,比如一些東北城鎮(zhèn)。
此外,王志高認(rèn)為,新的國(guó)土空間規(guī)劃體系還沒有完全建立。“過去一個(gè)非常大的教訓(xùn),就是土地財(cái)政驅(qū)動(dòng)下城市擴(kuò)張非常厲害。經(jīng)過測(cè)算,城市建設(shè)用地每增加一倍,我們碳排放要增加1.7倍,如何控制好城市建設(shè)用地規(guī)模,也是一個(gè)非常重要的問題。”王志高指出。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,我國(guó)產(chǎn)業(yè)總體價(jià)值爬升較慢。王志高指出,近年來,我們觀察到很多區(qū)域間的轉(zhuǎn)移,比如山東的電解鋁轉(zhuǎn)移到云南,很多數(shù)據(jù)中心跑到內(nèi)蒙和貴州,這主要是電力成本的原因。在碳達(dá)峰、
碳中和語(yǔ)境下,需要重新考慮未來的產(chǎn)業(yè)和交通,如何跟當(dāng)?shù)氐哪茉匆?guī)劃更好地協(xié)同,這也事關(guān)減排。
王志高表示,“雙碳”目標(biāo)下,如何形成一個(gè)高度協(xié)同的治理體系,也是城鎮(zhèn)綠色化發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。比如,大氣治理跟碳排放同根同源,但是很多省份的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃并沒有提到“碳”。而越往后走,越需要高度的協(xié)同性。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
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