“碳預(yù)算”是城市碳管理的重要政策工具
預(yù)算,字面意思是預(yù)測(cè)、測(cè)算。提起它,一般人總把它與貨幣、
會(huì)計(jì)聯(lián)系。實(shí)際上,把它與數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái),才具普遍意義。
“碳預(yù)算”最早是由《京都議定書(shū)》策劃者提出的,其最初目標(biāo)是為了確定一個(gè)國(guó)家乃至全球在一定時(shí)期內(nèi)允許排放到大氣中碳的數(shù)目。當(dāng)前的碳預(yù)算主要以國(guó)家或地區(qū)間機(jī)制設(shè)計(jì)為出發(fā)點(diǎn).是宏觀層面的預(yù)算。而從微觀層面來(lái)講.作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體或細(xì)胞的城市、企業(yè)也應(yīng)該從自身可持續(xù)發(fā)展角度考慮,構(gòu)建較為完善的碳預(yù)算體系。
值得一提的是,奧斯陸計(jì)劃到2030年成為接近零排放的城市。它提出,“碳預(yù)算”應(yīng)包含以下六要素:其一,設(shè)定目標(biāo)。根據(jù)《巴黎氣候協(xié)定》中的最高要求(將全球平均氣溫升幅控制在2攝氏度之內(nèi),并盡可能接近于工業(yè)化前水平的1.5攝氏度以內(nèi))來(lái)設(shè)定目標(biāo)。其二,計(jì)算。以4年為周期,確定每年的最高
碳排放量,根據(jù)每年實(shí)際排放量與目標(biāo)最高排放量的偏差,調(diào)整下一年度的預(yù)期。其三,減排。每年制定減排措施清單,即每項(xiàng)措施預(yù)計(jì)產(chǎn)生的效果,預(yù)計(jì)花費(fèi)的成本,以及政策實(shí)施的主體。其四,監(jiān)督。開(kāi)發(fā)“氣候晴雨表”,監(jiān)督并評(píng)估氣候預(yù)算是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其五,解釋。通過(guò)宣傳,展示氣候預(yù)算將如何為城市居民提高生活質(zhì)量,動(dòng)員民眾共同參與減排事業(yè)。其六,提高重視度。指定分管金融的副市長(zhǎng),負(fù)責(zé)氣候預(yù)算的制定工作;建立跨部門的氣候日程,明確各項(xiàng)分工,每個(gè)機(jī)構(gòu)需定期匯報(bào)氣候預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)展。可見(jiàn),這里是把“碳預(yù)算”作為實(shí)現(xiàn)碳管理目標(biāo)的重要政策工具來(lái)看待,它對(duì)于我國(guó)開(kāi)展城市“雙碳”具有一定參考價(jià)值。
內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來(lái)源和作者,僅供訪問(wèn)者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。