城鎮(zhèn)化發(fā)展擴大了城市的規(guī)模，我們通過衛(wèi)星圖片可以明確的看到相比上世紀(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展之前每個城市面積都擴大了幾倍算上新區(qū)也有十幾倍之多的空間擴張。但是城市空間的擴張并沒有完全帶來經(jīng)濟引擎功能很多新區(qū)沒有幾年的光景都發(fā)生了不同程度的沒落因為政策紅利期的生效時間是有限的。有的城市則發(fā)生了傳統(tǒng)的城市中心發(fā)生沒落，郊縣則誕生了一批新貴，雖然市中心沒有變更但經(jīng)濟指標(biāo)卻失去了平衡。之所以新區(qū)的規(guī)模興起當(dāng)然離不開土地供應(yīng)模式，地方政府樂于炒高地價進行出讓獲得財政收入，傳統(tǒng)城市中心拆遷整理成本是非常高的而原來人口密度低的區(qū)域進行一級土地整理則利潤頗豐。那么過度蔓延的城市就想喊著減肥卻松著褲腰帶，能耗問題環(huán)境承載都已經(jīng)不可承受之重，這種規(guī)劃模式也應(yīng)該隨著高質(zhì)量發(fā)展退出歷史舞臺。

 

城市規(guī)劃并不是一成不變的，通過城市空間規(guī)劃提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)化水平落后產(chǎn)能，根據(jù)環(huán)境和資源的承載能力重新定義預(yù)期人口數(shù)量和經(jīng)濟指標(biāo)，規(guī)劃是一種預(yù)期的發(fā)展節(jié)制途徑和釋放途徑。城市更新是高質(zhì)量發(fā)展的重要組成，那么城市更新也是再造城市發(fā)展預(yù)期的一種手段，交通先導(dǎo)規(guī)劃是其中的重要組成部分，從2018年起兩山理論形成了基本國策而碳達峰、碳中和又成為生態(tài)治理的主要目標(biāo)，各個地方政府也都有相應(yīng)的績效目標(biāo)。也許有人要問這個問題和交通規(guī)劃又有什么關(guān)系？其實我已經(jīng)說過，過分的城市擴張就像喊著減肥卻松著褲腰帶，實質(zhì)的交通規(guī)劃是另一種方式的組織城市無需蔓延，合理給予交通的預(yù)期，個人認為至少在兩個方面都存在著優(yōu)化的空間。

 

其一，在過去我們只是在交通單客耗能排放上進行整合組織，例如高鐵單客耗能排放要遠遠低于長途公路客車和航空出行更低私家車。而在石化燃料上也進行排放控制，控制碳排放減少單客出行耗能也就成為主流。所以遠途出行高鐵成為了主流，不但拉動經(jīng)濟而且起到了生態(tài)效應(yīng)，城市也多以電力驅(qū)動的地鐵公交為主體，同樣改善了城市排放。

 

但從規(guī)劃角度我們應(yīng)該從另一種思路解決問題，城市規(guī)劃的合理性不僅限于公交地鐵的應(yīng)用更重要的是人口定位的準(zhǔn)確性，減少交通碳排放應(yīng)該減少每個人對于住所和工作場所之間的距離，人均依賴交通工具的距離降低了碳排放也自然會降低。很多城市的居民從家中到工作地點的時間成本平均超過了半小時，甚至還出現(xiàn)燕郊一樣的雙城生活。合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與居住之間的物理布局、減少睡城、白天鬼城的發(fā)生其實是我們解決碳中和的一種思路。城市更新提升的也是居民的幸福感，規(guī)劃在這方面是應(yīng)該最為基準(zhǔn)的。

 

 

其二，步行友好交通預(yù)期規(guī)劃也是碳中和的重要組成部分，城市的規(guī)模在擴大但街區(qū)和商業(yè)布局以及交通銜接都對低碳交通模式不怎么友好，商業(yè)地塊的價值也已經(jīng)壓榨到了極致，導(dǎo)致城市集中化商業(yè)布局的枯燥性，同時住宅區(qū)域規(guī)模過大也造成了點對點式的生活成為主流，也就是不論工作亦或教育、購物都是A點到B點，這種模式更適合駕車出行，也破壞了城市商業(yè)生態(tài)鏈條，很多風(fēng)土民風(fēng)也出現(xiàn)退化甚至消亡。那么街區(qū)中商中有住、住中有商配合工業(yè)適宜的空間、教育適宜的空間，簡短配套出行壓力和增加街區(qū)趣味性，也就形成了可步行的基礎(chǔ)。優(yōu)化道路在步行和騎行的低碳模式主導(dǎo)預(yù)期，分清交通規(guī)劃預(yù)期其實也是碳中和的重要組成部分。

 

交通預(yù)期規(guī)劃并不是將時代進行退化，經(jīng)歷了城鎮(zhèn)規(guī)模發(fā)展去粗取精去偽存真，把城市各領(lǐng)域填實，城市也許更健康。