（1）建議英國航空ETS包括掛鉤的航空ETS和獨(dú)立的航空ETS，以符合《清潔增長戰(zhàn)略》（Clean Growth Strategy）的承諾，即至少與歐盟ETS的減排水平相同，并促進(jìn)相互間的聯(lián)系。

     （2）掛鉤的和獨(dú)立的英國航空ETS范圍應(yīng)包括英國國內(nèi)航班、從英國到歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的航班，以及從英國到瑞士的航班。

     （3）計算航空部分的限額，以確保其至少與歐盟ETS限額中所占比例相同；航空監(jiān)測、報告和核查規(guī)則將參照歐盟ETS第四階段的規(guī)則；免費(fèi)配額的方法將與歐盟ETS第四階段的方法類似。

     （4）在掛鉤的英國ETS中，豁免規(guī)則將與歐盟ETS類似。相關(guān)的閾值（商業(yè)運(yùn)營商的二氧化碳排放量為10000 t，非商業(yè)運(yùn)營商的二氧化碳排放量為1000 t）將適用于到達(dá)或離開歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)及英國的航班，與目前的方法沒有任何變化。

     （5）在獨(dú)立的英國ETS中，閾值將按比例下調(diào)，只適用于英國ETS的范圍，這將避免對幾乎沒有來自英國航班的運(yùn)營商承擔(dān)義務(wù)。     

     （6）根據(jù)聯(lián)合國國際民用航空組織（ICAO）的碳抵消計劃（CORSIA），飛機(jī)運(yùn)營商也將承擔(dān)義務(wù)，因此，建議運(yùn)營商不應(yīng)為同樣的單位二氧化碳排放支付二次費(fèi)用；英國ETS在航空方面的第一階段分為2個子階段，即2021—2023年和2024—2030年，以便在不破壞擬議的總體階段結(jié)構(gòu)下，適應(yīng)CORSIA的任何修訂。

     （7）建議將首個英國ETS飛機(jī)運(yùn)營商年度合規(guī)期限至少推遲1年；允許飛機(jī)運(yùn)營商使用CORSIA抵消部分排放，以履行其在英國ETS的全部或部分義務(wù)；各地區(qū)之間共享數(shù)據(jù)以減輕報告的負(fù)擔(dān)的可能性。