新型標(biāo)準(zhǔn)體系
通過標(biāo)準(zhǔn)化改革,我國構(gòu)建了政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系由五個(gè)層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成,分別是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)屬于政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)。
國家標(biāo)準(zhǔn)。需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求, 應(yīng)制定為國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一制定發(fā)布。按照標(biāo)準(zhǔn)效力,國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性兩種。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由政府主導(dǎo)制定,主要為保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全等。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布, 必須執(zhí)行。推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)由政府組織制定,主要定位在基礎(chǔ)通用,與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)行業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)作用的標(biāo)準(zhǔn)。推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)社會(huì)各方采用。截至2018年年底,國家標(biāo)準(zhǔn)共有36949項(xiàng),國家標(biāo)準(zhǔn)樣品共有1439 項(xiàng)。國家標(biāo)準(zhǔn)中,有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)2111項(xiàng)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)34464項(xiàng)、指導(dǎo)性技術(shù)文件374項(xiàng)。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院各部委制定發(fā)布,發(fā)布后需到國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。截至2018年年底,我國共有 67類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)61854項(xiàng)。
地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)制定的重點(diǎn)是與地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣相關(guān)的特殊技術(shù)要求。地方標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定發(fā)布,發(fā)布后需到國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。地方標(biāo)準(zhǔn)只在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施,也屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。截至2018年年底, 我國備案的地方標(biāo)準(zhǔn)共37066項(xiàng)。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、 產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等合法注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布。凡是 滿足市場和創(chuàng)新需要的技術(shù)要求,都可以制定團(tuán)體標(biāo) 準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由本團(tuán)體成員約定采用,或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)各方自愿采用。截至2019年6月底,我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共8818項(xiàng),制定標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體共2470個(gè)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)根據(jù)需要自行制定,或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定。國家鼓勵(lì)企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi) 部使用,但對(duì)外提供的產(chǎn)品或服務(wù)涉及到的標(biāo)準(zhǔn),則作為企業(yè)對(duì)市場和消費(fèi)者的質(zhì)量承諾。截至2019年6月底,企業(yè)已通過統(tǒng)一平臺(tái)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)約107萬項(xiàng)。
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