中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），標(biāo)志著中央生態(tài)環(huán)保督察工作進入了一個新階段。

 

此次出臺的《規(guī)定》，進一步強化了3方面內(nèi)容：黨中央對生態(tài)環(huán)保督察的堅強領(lǐng)導(dǎo)；標(biāo)本兼治，推進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)；按照環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”開展嚴(yán)肅責(zé)任追究。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

 

第一，《規(guī)定》進一步強化了政治引領(lǐng)?！兑?guī)定》是生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的第一部黨內(nèi)法規(guī)，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護的堅強意志和堅定決心。作為黨內(nèi)法規(guī)，《規(guī)定》進一步提升了生態(tài)環(huán)境保護工作的重要性。作為黨內(nèi)法規(guī)，《規(guī)定》成為各級黨委、政府及廣大黨員干部工作中的一項行為準(zhǔn)則。

 

第二，《規(guī)定》進一步強化了被督察對象配合督察的責(zé)任和義務(wù)。對被督察單位出現(xiàn)故意提供虛假情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的，拒絕、故意拖延或者不按照要求提供相關(guān)資料的，指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓督察等行為，均做出了詳細(xì)的處罰規(guī)定，進一步體現(xiàn)了《規(guī)定》作為黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這一點也體現(xiàn)了督察的權(quán)威性，有利于通過督察進一步發(fā)現(xiàn)更深層次的問題。

 

第三，對中央生態(tài)環(huán)保督察工作進行規(guī)范?！兑?guī)定》一共六章42條5000余字，對中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作的組織機構(gòu)、督察的對象和內(nèi)容、督察程序和權(quán)限、督察紀(jì)律和責(zé)任等進行了規(guī)范。對督察組的行為規(guī)范有利于各督察組統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、取證形式，有利于督察的系統(tǒng)性和嚴(yán)肅性?！兑?guī)定》對前期準(zhǔn)備、進駐階段和進駐完成后各項收尾工作都進行了詳細(xì)規(guī)定，有利于各省（市）及相關(guān)部門了解督察組的工作流程，做好相關(guān)的配合工作，能夠更好地發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作的作用，取得最佳效果。

 

第四，推進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相適應(yīng)。中央生態(tài)環(huán)境保護督察是一項重大的制度安排，有效推動了習(xí)近平生態(tài)文明思想貫徹落實，樹立綠色發(fā)展理念，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！兑?guī)定》的出臺，進一步使督察工作透明化、規(guī)范化，有利于維護市場的公平公正，為企業(yè)提供平等競爭的發(fā)展平臺，推進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

第五，強化保護生態(tài)環(huán)境責(zé)任落實和責(zé)任追究。長期以來，生態(tài)環(huán)境保護問題難以解決的主要原因之一，就是地方各級黨委政府生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任不落實，甚至在第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作中，還會遇到一些部門領(lǐng)導(dǎo)不知道本部門還有生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任?！兑?guī)定》的出臺，進一步明確了被督察對象的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，也明確了對督察發(fā)現(xiàn)問題進行表面整改、敷衍整改、虛假整改等問題的進一步追責(zé)意見，真正做到責(zé)任明確，推動落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，共同為實現(xiàn)建設(shè)美麗中國的目標(biāo)而努力。

 

作者：李成鋼 薄亞光 于世偉 李知 作者單位：生態(tài)環(huán)境部東北督察局