中國(guó)能源跨越式增長(zhǎng)伴隨著大規(guī)?；茉吹氖褂?，導(dǎo)致了環(huán)境污染和二氧化碳排放快速增長(zhǎng)。此外，中國(guó)是個(gè)消費(fèi)大國(guó)，能源安全的重要性不言而喻，未來(lái)中國(guó)能源低碳清潔發(fā)展需要強(qiáng)調(diào)安全、成本和整體系統(tǒng)效率。

 

    只有當(dāng)比例足夠大時(shí)，新能源才能在滿足能源需求增長(zhǎng)的同時(shí)替代煤炭。中國(guó)新能源發(fā)展的基本矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變，光伏、風(fēng)電已開(kāi)始平價(jià)上網(wǎng)，電動(dòng)汽車也具備了基本的競(jìng)爭(zhēng)力。接下來(lái)發(fā)展面臨的問(wèn)題是如何大規(guī)模進(jìn)行配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括充電樁得以進(jìn)入千家萬(wàn)戶，讓已建成的光伏和風(fēng)電能夠足額把電發(fā)出來(lái)，這些都是涉及基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題，是今后政府政策需要扶持的主要方面。

 

    能源低碳清潔轉(zhuǎn)型能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，但也面臨著不同的政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。政府在不同的發(fā)展階段、不同的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)背景下，會(huì)強(qiáng)調(diào)不同的能源發(fā)展目標(biāo)，包括支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和滿足普遍的能源消費(fèi)。以往政府一般通過(guò)價(jià)格和稅費(fèi)來(lái)平衡不同的發(fā)展目標(biāo)，隨著互聯(lián)網(wǎng)和可再生能源的崛起，今后可以通過(guò)發(fā)展綜合能源服務(wù)使其成為新時(shí)代平衡能源發(fā)展目標(biāo)的重要手段，在保障環(huán)境可持續(xù)的同時(shí)兼顧普遍能源服務(wù)，通過(guò)提高能源效率來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、多能互補(bǔ)、能源微電網(wǎng)等是能源企業(yè)布局綜合能源服務(wù)的有力抓手。

 

    中國(guó)低碳清潔轉(zhuǎn)型策略需要兼顧能源成本和能源安全，否則在實(shí)踐中難以兌現(xiàn)。清潔煤炭利用受到高成本和碳排放的約束，需要從技術(shù)和整體能源系統(tǒng)安全效率出發(fā)來(lái)決定政府的政策導(dǎo)向。一般來(lái)說(shuō)，煤炭清潔利用包括整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的清潔化和效率提升，而煤制氣和煤制油的基本立足點(diǎn)是環(huán)境污染轉(zhuǎn)移、降低污染成本和保障能源安全，政府需要從這些角度進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃。此外，如果今后風(fēng)電和光伏占電力消費(fèi)的比例大幅度提升，煤炭與其他能源更大范圍內(nèi)有效互補(bǔ)也可能是煤炭清潔發(fā)展的一個(gè)重要方面。最后，由于中國(guó)大型火電機(jī)組的數(shù)量龐大，而且運(yùn)行年份不長(zhǎng)，使得中國(guó)火電在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將強(qiáng)力鎖定。