我國(guó)碳市場(chǎng)MRV管理體系的工作基礎(chǔ)

 
（一）項(xiàng)目級(jí)市場(chǎng)MRV工作基礎(chǔ)

在項(xiàng)目級(jí)市場(chǎng)上，通過(guò)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約下的靈活減排機(jī)制建設(shè)，清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目（CDM）執(zhí)行委員會(huì)制訂了一系列嚴(yán)格的規(guī)范與程序、方法學(xué)與計(jì)算工具，確保CDM項(xiàng)目MRV機(jī)制的管理。中國(guó)通過(guò)參與CDM項(xiàng)目，也獲得了在政策、技術(shù)、資金等各個(gè)方面的能力建設(shè)，培養(yǎng)了項(xiàng)目審定與核查的第三方服務(wù)市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)于2012年出臺(tái)了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，建立了國(guó)內(nèi)項(xiàng)目級(jí)減排市場(chǎng)，在MRV管理方面，開(kāi)發(fā)了180多個(gè)核算方法學(xué)，制訂了嚴(yán)格的核查機(jī)構(gòu)審定和核證的規(guī)范要求，確保項(xiàng)目及其減排量的真實(shí)可信。

（二）七省市碳交易試點(diǎn)MRV工作基礎(chǔ)

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中國(guó)七省市碳交易試點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程中，各個(gè)試點(diǎn)逐步認(rèn)識(shí)到MRV在整個(gè)碳排放權(quán)交易體系中發(fā)揮的重要基礎(chǔ)和核心作用，逐步完善試點(diǎn)碳市場(chǎng)MRV機(jī)制建設(shè)。目前，試點(diǎn)根據(jù)碳交易覆蓋范圍開(kāi)發(fā)了20多個(gè)分行業(yè)的碳排放核算和報(bào)告指南或地方標(biāo)準(zhǔn)，涉及2000余家重點(diǎn)排放單位；發(fā)布了適用本地區(qū)的溫室氣體排放報(bào)告格式，建立了電子報(bào)送系統(tǒng)；建立了核查機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，批準(zhǔn)80余家核查機(jī)構(gòu)，并制定核查程序和報(bào)告編寫(xiě)指南規(guī)范核查工作。試點(diǎn)碳市場(chǎng)MRV管理經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)碳市場(chǎng)MRV建設(shè)工作提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

（三）全國(guó)碳市場(chǎng)MRV工作基礎(chǔ)

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《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》明確了中央和地方管理機(jī)構(gòu)對(duì)碳市場(chǎng)MRV的管理模式和基本要求，對(duì)企業(yè)、核查機(jī)構(gòu)的報(bào)告與核查進(jìn)行了原則性規(guī)定。目前，我國(guó)正在建立重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放核算和報(bào)告制度，確定了報(bào)告企業(yè)門檻，制訂發(fā)布了24個(gè)行業(yè)的溫室氣體排放核算與報(bào)告指南，其中10個(gè)指南已經(jīng)升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并將建立對(duì)核查機(jī)構(gòu)的國(guó)家和地方兩級(jí)管理體系。在全國(guó)碳市場(chǎng)MRV建設(shè)過(guò)程中，咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐單位發(fā)揮了積極作用。

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