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布局碳排放權(quán)交易市場(chǎng),掌握未來(lái)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)——訪(fǎng)清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副教授周劍

文章來(lái)源:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊碳交易網(wǎng)2019-10-04 22:45

中國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵期

 
中國(guó)的碳排放交易市場(chǎng)實(shí)際上由兩個(gè)部分組成:一是排放配額所構(gòu)成的市場(chǎng),這是一個(gè)主體市場(chǎng),也是中國(guó)最大的市場(chǎng);二是自愿減排交易市場(chǎng)。這是國(guó)家核證自愿減排量,也稱(chēng)為CCER,主要來(lái)自清潔能源節(jié)能減排等領(lǐng)域的項(xiàng)目,通過(guò)認(rèn)證而擁有了自愿減排量。
 
中國(guó)碳交易市場(chǎng)中主要還是配額交易,即經(jīng)政府部門(mén)核定,企業(yè)所取得的一定時(shí)期內(nèi)“合法”排放溫室氣體的總量即為配額。這實(shí)際上是基于企業(yè)法人,采用不同的方法學(xué)核發(fā)每個(gè)年度排放配額。一些企業(yè)配額不夠用,就必須從市場(chǎng)去買(mǎi);一部分企業(yè)排放配額多,用不完,就可以賣(mài)出去,于是形成了買(mǎi)賣(mài)雙方市場(chǎng)。
 
“中國(guó)實(shí)際上是采取分階段、有步驟的推進(jìn)策略。”周劍說(shuō)。2011年國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2013年-2014年,7個(gè)省市的碳交易市場(chǎng)相繼開(kāi)市,拉開(kāi)了我國(guó)碳交易從無(wú)到有的序幕。
 
2017年12月19日,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,標(biāo)志著我國(guó)碳交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)。全國(guó)碳交易市場(chǎng)的建設(shè)周期分為基礎(chǔ)建設(shè)期(2018年)、模擬運(yùn)行期(2019年)和深化完善期(2020年后)三個(gè)階段。
 
如今我國(guó)7個(gè)省市碳交易試點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展,試點(diǎn)范圍內(nèi)的碳排放總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)雙降,年度交易量在逐漸放大。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年10月,試點(diǎn)地區(qū)的碳排放配額成交量達(dá)2.64億噸CO2當(dāng)量,交易額約60億元人民幣。
 
“我個(gè)人感受比較深的變化,是企業(yè)的意識(shí)轉(zhuǎn)變了。”周劍表示,“這7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)排放單位整體履約率保持了較高水平,低碳意識(shí)不斷提高。從市場(chǎng)行為來(lái)看,企業(yè)也開(kāi)始對(duì)碳交易市場(chǎng)接受,并且積極進(jìn)行碳管理。” 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
 
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