當(dāng)?shù)貢r間12月2日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第25屆締約方會議(COP25)在西班牙馬德里正式開幕。本次大會幾經(jīng)波折，從巴西到智利再輾轉(zhuǎn)至西班牙，終于如期舉行。本次大會主席——智利環(huán)境部長Carolina Schmidt特別強調(diào)，大會的成功開幕是多邊主義可以成功的一個最好例證。

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　　在接下來的兩周里，大會將討論氣候危機多方面問題，包括能力建設(shè)、毀林、城市、性別平等、金融、技術(shù)等。

　　聯(lián)合國秘書長António Guterres在開幕式上發(fā)表演講，一再強調(diào)氣候危機的緊迫性和現(xiàn)實存在，敦促各國進行碳定價，積極擁抱綠色經(jīng)濟。氣候變化究竟到了何種地步?各國未竟之承諾又該如何挽回?
 

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　　本次會議的主要目標(biāo)是在關(guān)鍵項目取得進展，尤其是與碳市場有關(guān)的《巴黎協(xié)定》第六條，為明年新修訂國家的氣候行動計劃奠定基礎(chǔ)。

　　政府間氣候變化專門委員會(IPCC)主席Hoesung Lee指出，斗志昂揚的氣候行動帶來的經(jīng)濟利益可能會為創(chuàng)新投資創(chuàng)造機會。

　　智利環(huán)境部長Carolina Schmidt作為締約方會議主席，提請各締約方代表結(jié)合《巴黎協(xié)定》將本次在COP25上推進的工作最新進展納入明年各個國家的氣候行動計劃制定工作中。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

　　西班牙總理Pedro Sanchez則在開幕詞中強調(diào)了婦女在氣候行動中的重要性。

　　在談判場外的邊會區(qū)，6個UN官方邊會會議室中舉辦了16場邊會，議題涉及國家自主貢獻、氣候公平和正義、水、土壤、森林、交通和石油、基于自然的解決方案、食品體系等與氣候變化相關(guān)的方方面面。

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　　當(dāng)?shù)貢r間下午14點，中國角第一場邊會正式召開，聚焦于“中國的氣候風(fēng)險與適應(yīng)”，由國務(wù)院參事室與美國世界資源研究所、清華大學(xué)聯(lián)合主辦，也是國務(wù)院參事室繼德班、多哈、摩洛哥、波恩、波蘭聯(lián)合國氣候變化大會后，第六次舉辦的主題邊會。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

　　本次邊會邀請到國家氣候專家委員會副主任何建坤教授主持，國家氣候戰(zhàn)略中心的馬愛民副主任等嘉賓分享了中國面臨的氣候風(fēng)險和已經(jīng)開展的氣候適應(yīng)工作的情況。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

　　與會嘉賓還分別就“中國長江流域綠色建設(shè)與延伸發(fā)展”“海綿城市視野下的城鄉(xiāng)濕地保護與修復(fù)”“構(gòu)建自下而上的氣候減緩：美國地方政府行動回顧”“即刻應(yīng)對：加強氣候恢復(fù)力，呼吁全球領(lǐng)導(dǎo)力”進行發(fā)言。在圓桌討論環(huán)節(jié)，中美8位專家深入交流了中美兩國能源變革和應(yīng)對氣候變化的形勢與政策，就碳市場、區(qū)域合作、海綿城市建設(shè)等問題討論。
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　　以下為CYCAN-COP中國青年代表團成員的參會紀(jì)實。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　國務(wù)院參事室副主任趙冰在COP25 中國角 “China climate risks and adaptation”進行以“中國的貢獻與努力”為主題的發(fā)言。他首先肯定關(guān)注氣候問題的重要性，習(xí)主席反復(fù)闡述構(gòu)建“人類命運共同體”的思想，中國在國內(nèi)國際都堅持積極應(yīng)對氣候變化問題，并形成法律與制度的導(dǎo)向。2000年以來，全球新增綠地有四分之一來源于中國，是中國對于全球氣候變化治理貢獻的有力證明。對于氣候變化治理，在國內(nèi)層面，中國采取政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，個體參與的模式。國際層面上，中國始終堅持多邊主義發(fā)展以達共贏目標(biāo)。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

　　國務(wù)院參事、國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)局副局長李玉光先生進行的以長江流域行動為主題的專家演講從長江流域的總體規(guī)劃與綜合治理出發(fā)，分別就加強林業(yè)建設(shè)、大力加強宣傳教育、加大工業(yè)污染防治力度等方面向與會者介紹中國在長江流域的環(huán)境和經(jīng)濟方面取得的積極成果。由于長江流域在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有極其重要的戰(zhàn)略地位，我國極其重視長江流域的治理并正在制定《長江保護法》。李玉光先生強調(diào)《長江保護法》應(yīng)正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，將新發(fā)展理念、可持續(xù)發(fā)展理念貫徹立法始終。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　清華大學(xué)王燦教授的演講主題是“海綿城市視野下的城鄉(xiāng)濕地保護和修復(fù)”，講述中國如何運用海綿城市這一概念應(yīng)對氣候變化。“海綿城市”是一種新型的雨洪管理概念，讓城市能夠像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時再將蓄存的水“釋放”并加以利用。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　由于氣候變化導(dǎo)致極端天氣頻率和強度增加，各地的洪澇問題越來越嚴重，為了長遠地解決水生態(tài)問題，需要系統(tǒng)化的頂層設(shè)計，而中國正積極地開展海綿城市建設(shè)，目前已有538個城市編制了海綿城市專項規(guī)劃。然而，王教授提到這一理念不能只局限于城市地區(qū)，更應(yīng)考慮城市和鄉(xiāng)村整體環(huán)境，強化“大海綿全域建設(shè)”，真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型和升級。此外，從海綿城市的規(guī)劃到落實，以及建設(shè)后具體設(shè)施的運營和維護也至關(guān)重要。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　中國這項雄心勃勃的計劃，已得到“國際水行動”的重點關(guān)注，更重要的是，在建設(shè)適應(yīng)氣候型城鄉(xiāng)道路上，中國根據(jù)國情提出了具有高度可行性和實踐性的重要舉措。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　世界資源研究所國際氣候倡議組織主任戴維·瓦斯科(David Waskow)今日在中國角發(fā)言。他平時工作倡議的重點就是促進和支持發(fā)達國家和發(fā)展中國家在國家一級應(yīng)對氣候變化的國際合作。今天，他在講話中談到了適應(yīng)氣候變化的重要性，以及氣候變化如何與緩解相輔相成。城市是適應(yīng)氣候變化的熱點地區(qū)和重點領(lǐng)域，通過制定城市適應(yīng)戰(zhàn)略和規(guī)劃可以大幅度提升城市應(yīng)對氣候變化風(fēng)險的能力。但是，在美國，要實現(xiàn)氣候適應(yīng)，群眾的理解加上政府提出計劃方案和撥款是必要的。他還指出氣候適應(yīng)是應(yīng)是經(jīng)濟上的當(dāng)務(wù)之急，因為處于貧困的人往往是最脆弱的，也是最先面對氣候危機的群體。美國城市的適應(yīng)政策和行動本來比中國早很多，應(yīng)該有不少有益的經(jīng)驗，尤其是在加強不同風(fēng)險、不同部門和全社會的協(xié)同治理方面，具有一些可供中國城市決策者借鑒的經(jīng)驗。然而，他在講話中只提到在美國紐約，邁阿密和芝加哥等主要城市，政府有為新建的建筑工程提供為氣候適應(yīng)提供指導(dǎo)。這和中方在此之前的演講中提到的“海綿城市”-城市氣候適應(yīng)解決方案形成了對比。其實，近年來美國多個城市受到極端天氣影響， 比如去年紐約市的極端冬季降雪。盡管我認為他的講話很有啟發(fā)性，但是能看出目前美國在國家層面上，有關(guān)適應(yīng)氣候變化的總體思路在很大程度上已被忽略，我希望美國能夠加緊采取更加實際的具體行動，以幫助更多的城市適應(yīng)與氣候變化相關(guān)的潛在風(fēng)險。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　北京大學(xué)的李虹教授就“大氣十條在中國應(yīng)用的有效性”的主題展開了演講。教授提到，大氣十條事實上是環(huán)境管制的概念。為了達到中國2030年左右二氧化碳排放達到峰值的目標(biāo)，需要對大氣十條的有效性進行評價。通過綠色發(fā)展指標(biāo)的方法，對于政策的作用方式和機理進行了探究。得到的結(jié)論是大氣十條的環(huán)境庫茲涅茨曲線呈現(xiàn)出倒n型，屬于十分良好的作用效果。另外，在總體效用中，規(guī)模效用、結(jié)構(gòu)效用、技術(shù)效用三者并存，對大氣十條的有效性都有很大貢獻。從總體上來說，中國應(yīng)該加大環(huán)境管制的力度，關(guān)注綠色轉(zhuǎn)型的動態(tài)變化，將氣候減緩和適應(yīng)考慮到?jīng)Q策過程中去，在環(huán)境政策中充分提現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。在接下來的工作中，應(yīng)該將理論得出的結(jié)果落實于實踐，對理論進行驗證。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

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