乍眼看去,“經(jīng)濟(jì)”似乎很難跟環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來,相反,人類的經(jīng)濟(jì)活動:生產(chǎn)和消費(fèi),還會大量消耗自然資源, 并可能會對土壤、水、空氣造成污染。
事實(shí)上,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)經(jīng)常存在著矛盾。尤其是在企業(yè)層面的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中,問題尤為突出。盡管隨著全社會環(huán)保意識的日益增強(qiáng),踐行環(huán)保理念的企業(yè)市場前景良好,但是,這也僅僅適用于環(huán)保措施直接體現(xiàn)在產(chǎn)品上的情形,例如循環(huán)再生紙。而只要是關(guān)于降低生產(chǎn)過程中的污染排放的措施,通常會引起制造成本的上升,對應(yīng)的結(jié)果是,消費(fèi)者為這樣的環(huán)保措施買單的意愿降低。
但是,經(jīng)濟(jì)活動背后的思考方式,真的也和環(huán)保理念水火不容嗎?顯然,答案是否定的。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本任務(wù)在于盡最大可能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。在這種思考方式下,干凈的水、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境,也能像生產(chǎn)過程中使用的自然資源那樣為人們帶來實(shí)際的效用,并能夠節(jié)省其他生產(chǎn)要素(人力和資本)。所以,對于環(huán)境資源,也可以采取經(jīng)濟(jì)學(xué)手段實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,從而讓社會福利最大化。
首先,我們應(yīng)當(dāng)清晰地認(rèn)識到,環(huán)保措施盡管可能會引起成本的上升,但也會為全社會帶來效用。例如,對于化工廠、煤電站安裝脫硫設(shè)備會提高生產(chǎn)成本、發(fā)電成本,降低了空氣作為二氧化硫容納介質(zhì)的效用,并進(jìn)一步拉低了生產(chǎn)率。但與此同時(shí),環(huán)境資源在生產(chǎn)中的使用效用的降低,提高了它在消費(fèi)中的效用,即,呼吸的空氣質(zhì)量上升。
此外,我們應(yīng)該走出這樣的認(rèn)識誤區(qū):環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的是實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染的最小化。事實(shí)并非如此。在目前的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是為了在經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益中找到最優(yōu)的平衡點(diǎn)。在通行的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,隨著某種商品產(chǎn)量的上升,它的邊際收益(指增加一單位產(chǎn)品的銷售所增加的收益,即最后一單位產(chǎn)品的售出所取得的收益)會一直下降。這種商品會一直生產(chǎn),直到邊際收益剛好覆蓋邊際成本(廠商每增加一單位產(chǎn)量所增加的成本)為止。因?yàn)楫?dāng)邊際收益等于邊際成本時(shí),如果再多銷售一單位產(chǎn)品并不增加企業(yè)的利潤。由于邊際收益遞減,再增加產(chǎn)品的銷售量可能反而會使邊際收益小于邊際成本使企業(yè)的利潤減少。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的做法跟這個(gè)相似:在經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益中找到最優(yōu)的平衡點(diǎn)上,“環(huán)境污染”逐漸下降的“邊際收益”剛好等于逐漸上升的“邊際損失”。
“環(huán)境污染”的“收益”在于,向環(huán)境空氣中排放污染物,會降低生產(chǎn)成本,從而節(jié)省其他的生產(chǎn)要素,例如人力資源等。而環(huán)境污染造成的損失也是各式各樣的,水體污染,動植物物種多樣性的降低,對人類健康造成威脅,如可能會誘發(fā)癌癥,等等。眾多后果中,最能引發(fā)全世界共同討論的莫過于
碳排放引發(fā)的全球氣候變暖、溫室效應(yīng)了。隨著各項(xiàng)環(huán)境問題的日益突出,各國陸續(xù)出臺了相關(guān)政策法規(guī),從法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各方面來解決環(huán)境污染問題。其中重要的一條手段是,將某些環(huán)境資源視為稀缺的商品,以排污權(quán)、排放證書等方式進(jìn)行交易,達(dá)到實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源最優(yōu)配置的目的,實(shí)現(xiàn)解決環(huán)境污染問題的目標(biāo)。
在我國,環(huán)境經(jīng)濟(jì)正在興起,其中
碳市場,一個(gè)巨大金融交易市場正在慢慢成型。目前,已啟動8個(gè)
碳交易市場,并于2017年1月啟動全國碳排放權(quán)交易,實(shí)施碳排放權(quán)交易制度。政府通過總量控制,向企業(yè)發(fā)放碳排放權(quán)配額,規(guī)定企業(yè)的二氧化碳排放上限額度,要求企業(yè)對其溫室氣體排放實(shí)行總量管理和減排,并對超出配額的排放設(shè)立罰則。涉及的企業(yè)包括電力、水泥、電解鋁等工商行業(yè),可見市場規(guī)模巨大。
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