碳交易市場(chǎng)設(shè)定的企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻越低，覆蓋的企業(yè)數(shù)量就越多，市場(chǎng)管控的碳排放量就越大。但考慮到企業(yè)參與交易的能力和政府的管理成本，企業(yè)門(mén)檻也不是越低越好。就我國(guó)電力行業(yè)實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，將年能耗一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（年二氧化碳排放2.6萬(wàn)噸左右）作為交易體系的企業(yè)門(mén)檻是比較合理的。因此，《方案》明確：“發(fā)電行業(yè)年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量約1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)排放單位；年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量及以上的其他行業(yè)的自備電廠視同發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位。”在目前階段，設(shè)定合理的企業(yè)門(mén)檻，才能讓碳排放產(chǎn)生效果的同時(shí)，使得碳市場(chǎng)更加有序運(yùn)行和低成本管理。