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碳價(jià)機(jī)制如何發(fā)揮作用

文章來源:世界銀行碳交易網(wǎng)2020-04-30 13:07

碳價(jià)機(jī)制并非新生事物。
 
目前,全世界約有40個(gè)國家、超過20個(gè)城市、州和省已實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施碳價(jià)機(jī)制,它們占全球總排放的比重超過了22%。更多國家、城市和省級(jí)政府正在制定相關(guān)制度,以便給未來碳排放定價(jià)。如采取此類行動(dòng),則全球碳排放則將減少近50%。
 
目前主要有兩種碳價(jià)機(jī)制,一種是排放交易制度,另一種是碳稅。
 
排放交易制度有時(shí)也稱碳排放總量控制與交易制度,它一方面控制全球溫室氣體排放總水平,另一方面允許排放水平較低的企業(yè)向排放大戶出售其額外配額。該制度可構(gòu)建排放配額供求關(guān)系,繼而確定溫室氣體排放的市場價(jià)格??偭靠刂瓶纱_保完成規(guī)定的減排量,使排放者在不超過事先劃撥給其的排放配額的前提下排放。
 
碳稅是一種更為簡單明了的機(jī)制,其針對溫室氣體排放設(shè)定稅率,更常見的是針對化石燃料的碳含量設(shè)定稅率,在此基礎(chǔ)上直接確定碳價(jià)。碳稅機(jī)制與排放交易制度的不同之處在于針對減排量的碳稅并非事先確定,而碳價(jià)則是事先確定的。
 
選擇哪種機(jī)制取決于一國國情及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
 
除了直接設(shè)定碳價(jià)的方法之外,還有更多間接方法也可以設(shè)定碳價(jià),如設(shè)定燃油稅、取消化石燃料補(bǔ)貼以及制定包含“碳排放的社會(huì)代價(jià)”的規(guī)定等等。溫室氣體排放價(jià)格也可以通過對減排量的付款確定。私營實(shí)體或政府機(jī)構(gòu)可購買減排量,以抵消其排放量(也稱“碳補(bǔ)償”),或利用結(jié)果導(dǎo)向型貸款支持氣候變化緩解活動(dòng)。
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