編者按：習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員時強調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局?？倳浀闹甘荆瑸榉治鼋?jīng)濟形勢提供了方法，也為應對變局指明了方向。自今日起，本報推出“迎變局 開新局”專欄，約請來自經(jīng)濟研究、金融業(yè)界和上市公司等領(lǐng)域的專家學者，就當前經(jīng)濟熱點問題撰寫文章，敬請關(guān)注。

 

中銀證券全球首席經(jīng)濟學家 管濤

 

近期，中央做出了“當前全球疫情和世界經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有”的重要判斷。今年5月底“兩會”《政府工作報告》對今年特別是后疫情時代的中國政府工作做了全面部署。

 

鑒于全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨一些難以預料的影響因素，今年沒有設(shè)置全年經(jīng)濟增速的具體目標，但強調(diào)要集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”，并指出“六保”是今年“六穩(wěn)”工作著力點。其中，“就業(yè)”居于“六保”和“六穩(wěn)”之首。全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標中，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右。這略低于去年的目標，顯示當前國內(nèi)就業(yè)壓力較大。今年前4個月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)354萬人，同比減少22.9%；4月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6.0%，同比上升1個百分點。

 

去年的政府工作報告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導向。去年9月份中俄總理定期會晤前夕，李克強總理在接受俄媒體采訪時表示：“就業(yè)是最大的民生。中國政府始終把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，我們穩(wěn)增長主要是為保就業(yè)。