王金南表示，溫室氣體較傳統(tǒng)污染物控制有所不同，目前還沒有形成商業(yè)化的最佳控制技術，現(xiàn)有CCS、CCUS（CCS是對二氧化碳進行捕集、封存；CCUS即二氧化碳的捕集、利用與封存）等技術投入成本過高。從某種意義上來說，當前通過有效管理也是實現(xiàn)溫室氣體減排的路徑選擇之一。

 

在國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心CDM和碳市場管理部主任張昕看來，碳市場可以作為一種重要的管理減排機制，發(fā)揮碳市場機制協(xié)同作用，盡可能采用碳市場來統(tǒng)領各種政策。

 

他表示，碳市場的本質(zhì)是限額-交易機制，限額是政府的“手”，而交易是市場的“手”，兩者構成了完整的碳減排政策機制。當前實施的有利或者促進低碳發(fā)展的各種政策需要優(yōu)先考慮、創(chuàng)造條件通過碳市場來解決。這不僅是因為市場經(jīng)濟的優(yōu)越性已被證實，更為重要的是，隨著低碳能源的轉型，能源與電力、電力需求與電力供給、電力生產(chǎn)供應與儲能儲電將高度緊密結合在一起，形成供需耦合機制。

 

中國電力企業(yè)聯(lián)合會行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部環(huán)保與氣候變化處處長張晶杰也建議，應清晰和簡化碳減排指標體系，以中國向國際社會的承諾目標為主要依據(jù)，確定碳減排指標體系。在碳指標簡化、目標明確的前提下，部門在碳目標上的整合力度需增大，建議由應對氣候變化的主管部門牽頭，統(tǒng)一制定與碳指標、碳目標相關的政策性文件。另一方面，需減少與碳目標相關的文件數(shù)量和層次，在碳總量分解傳遞過程中防止層層加碼。

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