清潔能源發(fā)展尚無(wú)法完全滿足新增電力需求。我國(guó)總體還處于工業(yè)化后期、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)期，未來(lái)電力需求仍有較大的增長(zhǎng)空間，特別是隨著再電氣化進(jìn)程的推進(jìn)，全社會(huì)用電范圍不斷拓展，電力需求將保持剛性增長(zhǎng)，增速逐步放緩，但增量規(guī)模依然可觀。清潔能源雖然發(fā)展迅速，但還不足以滿足快速增長(zhǎng)的電力需求增量。如果再電氣化推進(jìn)速度過(guò)快，就需要新建大量煤電來(lái)填補(bǔ)缺口，這在一定程度上違背了清潔低碳這一推進(jìn)再電氣化的初衷。2016～2019年期間，我國(guó)電力消費(fèi)年均增長(zhǎng)3267億千瓦時(shí)，而清潔能源發(fā)電量年均增長(zhǎng)1714億千瓦時(shí)，清潔能源僅能滿足52.5%的新增電力需求。

　　再電氣化對(duì)電力系統(tǒng)靈活柔性、智能互動(dòng)、安全可控提出更高要求。未來(lái)清潔能源不僅要滿足電力需求增量，還要滿足煤電退出的存量缺口。風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等間歇性電源大規(guī)模、高比例并網(wǎng)，對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行、電量消納提出了挑戰(zhàn)。需要加強(qiáng)電網(wǎng)互聯(lián)、提高靈活調(diào)節(jié)能力，依托大電網(wǎng)和電力市場(chǎng)，大范圍內(nèi)優(yōu)化配置能源資源。另一方面，再電氣化促使電動(dòng)汽車、虛擬電廠、分布式能源等交互式能源設(shè)施廣泛接入，以及綜合能源服務(wù)等新型需求大量涌現(xiàn)，使得電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)和潮流控制更為復(fù)雜，對(duì)電力系統(tǒng)智能互動(dòng)水平也提出了更高要求。

     電能替代的經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性有待提高。“十三五”時(shí)期，我國(guó)大力推進(jìn)電能替代，在一系列優(yōu)惠政策的推動(dòng)下，預(yù)計(jì)能夠完成7000億～8000億千瓦時(shí)替代電量，但后續(xù)深入推進(jìn)將面臨挑戰(zhàn)。在技術(shù)層面，電鍋爐、電動(dòng)汽車、熱泵等技術(shù)正逐步成熟，電能在工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的可利用范圍不斷擴(kuò)大，目前僅在航空、航運(yùn)領(lǐng)域尚未形成較有前景的技術(shù)，因此從功能可實(shí)現(xiàn)的角度來(lái)講，電能替代加速潛力大。但是，在經(jīng)濟(jì)層面，綜合考慮全壽命周期內(nèi)投資、運(yùn)行、維護(hù)等成本，電能在居民采暖、工業(yè)高溫高壓熱蒸汽、中重型卡車長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景的應(yīng)用中，經(jīng)濟(jì)性欠佳。從等效熱值成本來(lái)看，當(dāng)前電能成本約為燃煤的2.4～4.8倍，極大限制電能替代推進(jìn)速度，如果計(jì)入能源環(huán)境成本，電能替代的競(jìng)爭(zhēng)力將有所提升。