2019年度，上海碳排放配額發(fā)放仍是分為直接發(fā)放配額和有償發(fā)放配額兩種。區(qū)別于2018年度的免費直接發(fā)放配額，2019年度僅對采用歷史排放法分配配額的納管企業(yè)，直接一次性免費發(fā)放配額至其配額賬戶；對于采用行業(yè)基準線法或歷史強度法分配配額的納管企業(yè)，不再100%發(fā)放配額，而是先按照2018年產(chǎn)量、業(yè)務量等生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的80%確定2019年度直接發(fā)放的預配額并免費發(fā)放，待2020年清繳期前，根據(jù)其2019年度實際經(jīng)營數(shù)據(jù)對配額進行調(diào)整，對預配額和調(diào)整后配額的差額部分予以收回或補足。